απεικόνιση © Laura Watcher |
Πως αντιμετωπίζουν το πρόβλημα σε άλλες πόλεις του κόσμου ;
Με τι δράσεις καλύπτονται τα κενά στην ψηφιακή εκπαίδευση ;
και πάλι το βλέμμα μας στρέφεται στη Βαρκελώνη και στην καταπληκτική δημοτική ιστοσελίδα BARCELONA METROPOLIS από όπου αναδημοσιεύουμε το παρακάτω κείμενο που είναι μια ανασκόπιση των δράσεων στην πόλη αλλά αναφέρεται και σε πόλεις από όλο τον κόσμο.
Δημοσιεύθηκε στο BARCELONA METROPOLIS από τον Michael Donaldson Carbón
"Έχουμε ένα νέο πρόβλημα στη δημόσια ατζέντα: το ψηφιακό χάσμα. Δεν είναι ότι το πρόβλημα δεν υπήρχε πριν, αλλά έχει μεταλλαχθεί με τέτοιο τρόπο που απαιτεί νέες απαντήσεις. Η υπερψηφιοποίηση της κοινωνίας, φαινόμενο χαρακτηριστικό των αρχών του 21ου αιώνα, έχει επιταχυνθεί με την πανδημία, ιδιαίτερα από τους σκληρούς περιορισμούς.
Όπως προέβλεψε ο κοινωνιολόγος Manuel Castells το 2000, αυτό το γεγονός μας οδήγησε σε μια υβριδική πραγματικότητα, όπου οι παράμετροι της πρόσωπο με πρόσωπο συνάντησης και της εικονικής συνάντησης ,συγκλίνουν και συγχέονται. Μπορέσαμε να χρησιμοποιήσουμε -και ακόμη και να απολαύσουμε- τις δυνατότητες των ψηφιακών διαταραχών, αλλά, ταυτόχρονα, όλοι όσοι, σε μεγαλύτερο ή μικρότερο βαθμό, δεν μπορούν να τις χρησιμοποιήσουν κινδυνεύουν να πέσουν στο ψηφιακό κενό. Όταν η ψηφιακή διάσταση είναι τόσο παρούσα και σχετική στην καθημερινότητά μας, η πτώση σε αυτό το κενό είναι συνώνυμο του κοινωνικού αποκλεισμού. Σήμερα βλέπουμε ότι το Διαδίκτυο, αντί να είναι ένα αξεσουάρ, έχει γίνει η πύλη για υπηρεσίες και θεμελιώδη δικαιώματα.
Αντιμέτωπο με αυτήν την ψηφιακή έκτακτη ανάγκη, και λαμβάνοντας υπόψη τις νέες αποχρώσεις αυτού του προβλήματος, τον Οκτώβριο του 2020 [1] το Δημοτικό Συμβούλιο της Βαρκελώνης πραγματοποίησε μια έρευνα για να ανακαλύψει σε βάθος την πραγματικότητα του ψηφιακού κενού στην πόλη υπό τις επιπτώσεις του covid-19 και, μέσω νέων δημόσιων πολιτικών, να δώσει νέες απαντήσεις για την ψηφιακή ένταξη. Με βάση την ανάλυση των τριών διαστάσεων που συνθέτουν το ψηφιακό κενό - πρόσβαση στο διαδίκτυο, συσκευές και χρήση τεχνολογιών - αποκτήσαμε μια ακριβή εικόνα.
Όσον αφορά την πρόσβαση στο διαδίκτυο, το 8,1% των νοικοκυριών δεν είναι συνδεδεμένα. Η έλλειψη πρόσβασης επικεντρώνεται σε άτομα άνω των 74 ετών. Τα νοικοκυριά που δεν συνδέονται για οικονομικούς λόγους αποτελούν μόνο το 1% του πληθυσμού, περίπου 6.000 οικογένειες. Αν κοιτάξουμε τις συσκευές, παρά το γεγονός ότι πρακτικά όλοι έχουν κινητό τηλέφωνο, αρχίζουμε να βλέπουμε τις πρώτες διαφορές ανά κοινωνική τάξη. Έτσι, στα νοικοκυριά με το υψηλότερο εισόδημα, ο μέσος αριθμός ηλεκτρονικών συσκευών είναι 6, ενώ ο αριθμός πέφτει σε 4,7 στα νοικοκυριά όπου το επίπεδο εισοδήματος είναι χαμηλότερο. Αυτά τα δεδομένα είναι σχετικά γιατί δεν αρκεί να υπάρχει ένας υπολογιστής ή συσκευή ανά οικογένεια, αλλά όσα μέλη ζουν στο νοικοκυριό.
Οι μεγαλύτερες διαφορές εμφανίζονται κατά την ανάλυση της χρήσης του διαδικτύου, που συνδέεται άμεσα με την ψηφιακή εκπαίδευση. Οι παράγοντες που επηρεάζουν είναι κυρίως η ηλικία, το επίπεδο εκπαίδευσης, το εισόδημα και η εργασιακή κατάσταση. Σε γενικές γραμμές, η χρήση μειώνεται μετά την ηλικία των 60 ετών. Η ηλικία συνταξιοδότησης σηματοδοτεί επίσης λιγότερο εντατική χρήση. Σε επίπεδο εκπαίδευσης, τα άτομα που έχουν μετα-υποχρεωτικές σπουδές είναι αυτά που επωφελούνται περισσότερο από το διαδίκτυο. Το εισόδημα, από την άλλη πλευρά, δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο σε γενικές γραμμές στη μεγαλύτερη ή μικρότερη χρήση του δικτύου.
Αν δούμε αναλυτικά τα δεδομένα, όταν πρόκειται για ψηφιακές διαδικασίες με τη Διοίκηση για πρόσβαση σε υπηρεσίες ή παροχές, βλέπουμε σημαντικές διαφορές. Για παράδειγμα, σε περιοχές μεσαίου ή υψηλού εισοδήματος, πάνω από το 75% των ανθρώπων έχει ολοκληρώσει κάποια διαδικασία ηλεκτρονικά με τη Διοίκηση, ενώ σε γειτονιές χαμηλού εισοδήματος το 63,7% έχει κάνει. Στα άτομα άνω των 74 ετών, η πρόσβαση σε αυτές τις υπηρεσίες μειώνεται στο 34,2%. Τα στοιχεία υπογραμμίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης. Στην πραγματικότητα, αυτή είναι η μεταβλητή που καθορίζει περισσότερο το ψηφιακό χάσμα.
Δράσεις για τη μείωση του χάσματος: βοηθοί χρήσης ΤΠΕ, Cibernàrium και "Connectem Barcelona"
Αντιμέτωπο με αυτό το πλαίσιο, το Δημοτικό Συμβούλιο έχει προωθήσει ορισμένες απαντήσεις με τη μορφή δράσεων και δημόσιων πολιτικών. Μερικά έχουν συγκυριακό χαρακτήρα, σχεδιασμένα να αντιμετωπίζουν τον περιορισμό και άλλα έχουν σχεδιαστεί για ένα νέο μακροπρόθεσμο πλαίσιο. Όταν ξεκίνησε η πανδημία, αναπτύχθηκε ένα σχέδιο σοκ για την ψηφιακή ένταξη [2] .
Μεταξύ άλλων μέτρων, το σχέδιο περιελάμβανε τη δωρεά συσκευών για πρόσβαση σε διαδικτυακή εκπαίδευση , εφαρμόστηκαν εικονικές καθοδηγήσεις που στόχευαν σε οικογένειες ώστε να μπορέσουν να μάθουν να χρησιμοποιούν σχολικές ψηφιακές πλατφόρμες και βοηθοί χρήσης ΤΠΕ αναπτύχθηκαν σε όλη την επικράτεια για υποστήριξη στην ψηφιακή επεξεργασία.
Οι πράκτορες ΤΠΕ συνοδεύουν άτομα που χρειάζονται βοήθεια για την ηλεκτρονική επεξεργασία παροχών όπως η ανεργία ή το ελάχιστο ζωτικό εισόδημα.
Οι βοηθοί χρήσης ΤΠΕ είναι υπάλληλοι του Δημοτικού Συμβουλίου της Βαρκελώνης, οι οποίοι, αυτοπροσώπως ύστερα από προγραμματισμένα ραντεβού, συνοδεύουν άτομα που χρειάζονται βοήθεια για την ηλεκτρονική επεξεργασία παροχών όπως η ανεργία ή το ελάχιστο εισόδημα διαβίωσης. Το πρόγραμμα «Agents TIC» έχει ενοποιηθεί ως δημοτική υπηρεσία, καθώς υπάρχει ένα ποσοστό πολιτών -διόλου ευκαταφρόνητο- που χρειάζεται υποστήριξη για την επεξεργασία των ψηφιακών υπηρεσιών, είτε λόγω των δυσκολιών των διαδικασιών είτε επειδή υποφέρουν από κενό λόγω έλλειψης πρόσβασης, συσκευών ή χρήσης τεχνολογιών.
Μοιραζόμαστε ορισμένους δείκτες που απεικονίζουν την υπηρεσία που προσφέρουν οι βοηθοί χρήσης ΤΠΕ. Το 57% των χρηστών αυτής της υπηρεσίας είναι γυναίκες και η πλειοψηφία είναι μεταξύ 25 και 55 ετών. Πρόκειται για μια σχετικά νεαρή ηλικιακή ομάδα, καθώς πολλά από αυτά τα άτομα είναι αποδέκτες επιδομάτων ανεργίας ή του ελάχιστου εισοδήματος διαβίωσης. Με αυτά τα δεδομένα σπάει το κλισέ ότι το ψηφιακό χάσμα αφορά μόνο ή κυρίως τους ηλικιωμένους. Όσον αφορά το είδος των συμβουλών, το 29% των αιτημάτων αφορά τη λήψη πληροφοριών και τεκμηρίωσης στο διαδίκτυο (εργασιακή ζωή, πιστοποιητικό εγγραφής, στοιχεία εισοδήματος κ.λπ.). Δεύτερον, με 21% υπάρχουν αιτήματα για προκαθορισμένο ραντεβού για να γίνει κάποια διαδικασία (ΔΝΗ, ΣΕΠΕ, ΟΑΚ...). Και τρίτον, το σημαντικότερο αίτημα είναι η διαχείριση ψηφιακών πιστοποιητικών.
Ταυτόχρονα, η Barcelona Activa - και συγκεκριμένα το Cibernàrium, η υπηρεσία διάδοσης τεχνολογίας και εκπαίδευσης που έχει περισσότερα από είκοσι χρόνια εμπειρίας - αύξησε και διαφοροποίησε την προσφορά εκπαίδευσης για να προσαρμοστεί στις νέες ανάγκες. Επί του παρόντος, συνεχίζει να προσφέρει βασική τεχνολογική εκπαίδευση με μαθήματα αυτοματισμού γραφείου ή πλοήγησης στο Διαδίκτυο, αλλά ενσωματώνει επίσης μετασχηματιστική ψηφιακή εκπαίδευση ευθυγραμμισμένη με τις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας, όπως μαθήματα προγραμματισμού ιστού, διαχείρισης δεδομένων ή ψηφιακού μάρκετινγκ, μεταξύ άλλων. Το Cibernàrium διαθέτει 14 φυσικά σημεία όπου μπορεί να πραγματοποιηθεί εκπαίδευση πρόσωπο με πρόσωπο (στις 22@, στο Nou Barris και στις δημοτικές βιβλιοθήκες) και ένα εικονικό περιβάλλον για online εκπαίδευση. Περίπου 15.000 άτομα εκπαιδεύονται σε ψηφιακές δεξιότητες κάθε χρόνο.
Να αναφέρουμε και το πιλοτικό πρόγραμμα ψηφιακής ένταξης στις γειτονιές «Connectem Barcelona». Προωθούμενο από το Δημοτικό Συμβούλιο, με τον ανταγωνισμό περισσότερων από 30 οντοτήτων, εταιρειών και ιδρυμάτων, ξεκίνησε με μια πιλοτική δοκιμή τον Σεπτέμβριο του 2021 για να αναπτύξει μια ολοκληρωμένη απάντηση στις τρεις διαστάσεις του ψηφιακού χάσματος στην Trinitat Nova. Κατά τη διάρκεια ενός έτους, 400 οικογένειες σε αυτή τη γειτονιά έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο, συσκευές και υποστήριξη, και ο αντίκτυπος της ύπαρξης τεχνολογικών εργαλείων και ποιοτικών συμβουλών θα αξιολογηθεί για αυτά τα νοικοκυριά. Το έργο πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την αξιολόγηση του αντίκτυπου στην προσωπική ενδυνάμωση που παρέχεται από τη χρήση του διαδικτύου και ταυτόχρονα για την αξιολόγηση των τρεχόντων εργαλείων που εφαρμόζει το συμβούλιο για την αντιμετώπιση της ψηφιακής έκτακτης ανάγκης με στόχο την τροποποίησή τους, εάν υπάρχουν.
Τι κάνουν οι πόλεις σε όλο τον κόσμο για να καταπολεμήσουν το ψηφιακό χάσμα
Αν και τα πλαίσια κάθε πόλης είναι διαφορετικά [3] , κοινά στοιχεία εμφανίζονται όταν κάνουμε μια συγκριτική ανάλυση μεταξύ πόλεων σε όλο τον κόσμο για να δούμε πώς προσεγγίζουν τις πολιτικές για την καταπολέμηση του ψηφιακού χάσματος. Οι δημοτικές αρχές έχουν υιοθετήσει μια πιο ολιστική προσέγγιση και επικεντρώνονται περισσότερο στην ένταξη παρά στην ψηφιακή συνιστώσα.
Οι πόλεις Μπορντό, Μπουένος Άιρες, Γιοχάνεσμπουργκ και Μόντρεαλ έχουν αναπτύξει ένα δημόσιο δημοτικό δίκτυο Wi -Fi.
Η μητροπολιτική αρχή του Μπορντό, το Bordeaux Métropole, αναπτύσσει ένα δημόσιο δίκτυο Wi- Fi για να διασφαλίσει ότι όλοι οι κάτοικοί του έχουν πρόσβαση σε βασικές ψηφιακές υπηρεσίες. Το Μπορντό έχει ξεφύγει από το όραμα του wifi ως συμπληρωματικό εργαλείο που είναι «καλό να υπάρχει» για να το κατανοήσουμε ως βασική υπηρεσία που καθιστά δυνατή την ανταπόκριση στις κοινωνικές απαιτήσεις και την εγγύηση της ένταξης. Κατά τη διάρκεια της πανδημίας, εκτός από τη συνδεσιμότητα, το Bordeaux Métropole δάνεισε ψηφιακά tablet μέσω κέντρων πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης σε εκείνες τις οικογένειες που δεν είχαν πρόσβαση σε έξυπνες συσκευές στο σπίτι και ανέπτυξε λογισμικό για να διδάξει τα βασικά για την πλοήγηση στις δημοτικές ψηφιακές πύλες. Προσέλαβε επίσης προσωπικό —ένα υβριδικό προφίλ μεταξύ κοινωνικού λειτουργού και εκπαιδευτή πολυμέσων— για να προσφέρει υποστήριξη στους χρήστες.
Η πόλη του Μπουένος Άιρες έχει πολλές δυσκολίες όσον αφορά τη σταθερότητα και την ταχύτητα σύνδεσης με το δίκτυο, ειδικά σε άτυπες αστικοποιήσεις. Γι' αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο αναπτύσσει ένα δημόσιο δημοτικό δίκτυο WiFi , το BA WiFi, το οποίο λειτουργεί δωρεάν σε δημόσιους χώρους και δεν έχει χρονικούς περιορισμούς. Όσον αφορά την πρόσβαση σε ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες κατά τη διάρκεια της πανδημίας, το Μπουένος Άιρες υλοποίησε το Boti, ένα έργο για την παροχή άμεσης επικοινωνίας μέσω WhatsApp μεταξύ του Δημοτικού Συμβουλίου και των κατοίκων για θέματα που σχετίζονται με δημόσιες υπηρεσίες όπως οι μεταφορές ή η υγεία.
Στο Γιοχάνεσμπουργκ, μόνο το 40% του πληθυσμού έχει πρόσβαση στο διαδίκτυο μέσω έξυπνων συσκευών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το Δημοτικό Συμβούλιο, εκτός από την ψηφιοποίηση ολοένα και περισσότερων δημόσιων υπηρεσιών μέσω της πλατφόρμας e-Joburg και τη βελτίωση της εμπειρίας χρήστη στις ψηφιακές δημοτικές πύλες, αναπτύσσει ένα δημόσιο δίκτυο Wi- Fi . Όσον αφορά την εκπαίδευση, η πόλη της Νότιας Αφρικής έχει δεσμευτεί να εξασφαλίσει μια καλή εμπειρία χρήστη, προωθώντας εύχρηστες τεχνολογίες που δεν εκφοβίζουν τους πολίτες.
Το Μόντρεαλ έχει τοποθετήσει την ψηφιακή ένταξη ως θεμελιώδες στοιχείο της στρατηγικής πόλης «Μόντρεαλ 2030», η οποία περιλαμβάνει επίσης άλλους θεματικούς τομείς ψηφιακών δικαιωμάτων, όπως το απόρρητο ή τη διαχείριση των δεοντολογικών δεδομένων. Η καναδική πόλη έχει αναπτύξει ένα δημόσιο δίκτυο Wi- Fi σε δημόσιους χώρους με μεγάλη διακίνηση, το οποίο παρέχεται χάρη σε μια συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα. Επιπλέον, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση χορηγεί επιδοτήσεις σε οικογένειες που δυσκολεύονται να πληρώσουν το λογαριασμό του Διαδικτύου -ο Καναδάς είναι μια από τις χώρες όπου είναι πιο ακριβό- και το Δημοτικό Συμβούλιο προσφέρει υποστήριξη σε οικογένειες χαμηλού εισοδήματος ώστε να έχουν πρόσβαση σε ποιοτικές συσκευές. Σε ό,τι αφορά την εκπαίδευση, εκτός από τα κλασικά προγράμματα κατάρτισης και υποστήριξης, το Μόντρεαλ έχει ένα συνεχές έργο για την εκπαίδευση των παιδιών στον προγραμματισμό.
Η πόλη της Νέας Υόρκης αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις που σχετίζονται με την ψηφιακή ένταξη, ειδικά όσον αφορά την ανάπτυξη οπτικών ινών σε πολλές περιοχές της πόλης και την παροχή προσιτών υπηρεσιών Διαδικτύου. Για το λόγο αυτό, ο Δήμος της Νέας Υόρκης δημιούργησε το «NYC Internet Master Plan», με στόχο τον μετασχηματισμό της νέας, δημόσιας και ανοικτής πρόσβασης ευρυζωνικής υποδομής, με βάση πέντε αρχές: δικαιοσύνη, απόδοση, προσιτή τιμή, ιδιωτικότητα και επιλογή.
Τα νέα οικονομικά προσιτά δίκτυα θα αναπτυχθούν, κατά προτεραιότητα, σε γειτονιές που δεν έχουν συνδεσιμότητα - και που ιστορικά υποεκπροσωπούνται λόγω φυλετικών και οικονομικών φραγμών - με τη συμμετοχή εταιρειών με επικεφαλής γυναίκες και άτομα από μειονοτικές ομάδες. Όσον αφορά την εκπαίδευση, μέσω προγραμμάτων όπως οι «Συνδεδεμένες Κοινότητες», ο Δήμος της Νέας Υόρκης αναγνωρίζει και ενισχύει τον κρίσιμο ρόλο των δημόσιων βιβλιοθηκών, των δραστηριοτήτων μετά το σχολείο και των οργανώσεων της τοπικής κοινότητας στη διάδοση της ευρείας υιοθέτησης του Διαδικτύου.
Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, χάρη στο πρόγραμμα «Connected NYCHA: Older Adults», το Δημοτικό Συμβούλιο δώρισε 10.000 tablet με σύνδεση στο διαδίκτυο. Η Νέα Υόρκη πιστεύει επίσης ότι η δημιουργία σύγχρονων, φιλικών προς τον χρήστη, διαισθητικών και προσβάσιμων υπηρεσιών αποτελεί βασικό μέρος της ψηφιακής ένταξης και εργάζεται για να κάνει όλες τις ψηφιακές της υπηρεσίες να λειτουργούν με αυτόν τον τρόπο. Ηλικιωμένοι», το Δημοτικό Συμβούλιο δώρισε 10.000 tablet με σύνδεση στο διαδίκτυο. Η Νέα Υόρκη πιστεύει επίσης ότι η δημιουργία σύγχρονων, φιλικών προς τον χρήστη, διαισθητικών και προσβάσιμων υπηρεσιών αποτελεί βασικό μέρος της ψηφιακής ένταξης και εργάζεται για να κάνει όλες τις ψηφιακές της υπηρεσίες να λειτουργούν με αυτόν τον τρόπο. Ηλικιωμένοι», το Δημοτικό Συμβούλιο δώρισε 10.000 tablet με σύνδεση στο διαδίκτυο. Η Νέα Υόρκη πιστεύει επίσης ότι η δημιουργία σύγχρονων, φιλικών προς τον χρήστη, διαισθητικών και προσβάσιμων υπηρεσιών αποτελεί βασικό μέρος της ψηφιακής ένταξης και εργάζεται για να κάνει όλες τις ψηφιακές της υπηρεσίες να λειτουργούν με αυτόν τον τρόπο.
Τέλος, η πόλη του Σάο Πάολο διαθέτει ένα δίκτυο δημόσιων εργαστηρίων με συσκευές και προσωπικό για την υποστήριξη της εκπαίδευσης. Και θέλει να το μετατρέψει σε κόμβο για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στις κοινότητες, δημιουργώντας παράλληλα ευνοϊκά περιβάλλοντα για κοινωνική επιχειρηματικότητα και καινοτομία.
[1] Έρευνα για το ψηφιακό χάσμα στην πόλη της Βαρκελώνης. Ανοίξτε δεδομένα στη διεύθυνση: http://ow.ly/ugem50IXIkE.
[2] Έκθεση σχετικά με το σχέδιο σοκ για την ψηφιακή ένταξη στη Βαρκελώνη 2020 .
[3] Εκτιμώ τη συνεργασία της Paula Boet Serrano, τεχνικού Ψηφιακών Δικαιωμάτων στο Δημοτικό Συμβούλιο της Βαρκελώνης, στη συλλογή των συγκριτικών περιπτώσεων. "
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου
Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.