Σύμφωνα με δημοσίευση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 14 Ιουνίου 2010 η Συμβολή της Πολιτικής Συνοχής είναι ιδιαίτερα σημαντική στη διαμόρφωση της νέας στρατηγικής «Ευρώπη 2020».
Το παρόν άρθρο εξετάζει την αποτελεσματικότητα, το μέλλον της πολιτικής συνοχής και τις αλλαγές που θα πρέπει να γίνουν, έτσι ώστε η εν λόγω Πολιτική να συμβάλλει στην ανάπτυξη και στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020».Το κείμενο είναι η συμβολή του σημαντικότερου δικτύου πόλεων στην Ευρώπη , του Eurocities, για τη διαμόρφωση της πολιτικής της ΕΕ στα θέματα της συνοχής.Τη μετάφραση έκανε η Γιούλη Γιανναδάκη, οικονομολόγος εργαζόμενη στο Δήμο Ηρακλείου.
Ειδικότερα:
1) Η πολιτική συνοχής πρέπει να εφαρμόζεται σε όλη την ΕΕ
Η πολιτική συνοχής είναι και πρέπει να παραμείνει μια αναπτυξιακή πολιτική που στοχεύει στην ισόρροπη και βιώσιμη ανάπτυξη σε όλη την ΕΕ. Κατά συνέπεια οι λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με ιδιαίτερη προσοχή και να στηριχτούν οικονομικά, έτσι ώστε να μειωθούν τα υψηλά ποσοστά φτώχειας.
Η πολιτική συνοχής είναι και πρέπει να παραμείνει μια αναπτυξιακή πολιτική που στοχεύει στην ισόρροπη και βιώσιμη ανάπτυξη σε όλη την ΕΕ. Κατά συνέπεια οι λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με ιδιαίτερη προσοχή και να στηριχτούν οικονομικά, έτσι ώστε να μειωθούν τα υψηλά ποσοστά φτώχειας.
2) Η πολιτική συνοχής θα πρέπει να παραμείνει μια θεμελιώδης και ξεχωριστή πολιτική της ΕΕ
Η πολιτική συνοχής θα πρέπει να καθορίσει ένα σαφές όραμα και μια ενιαία στρατηγική που θα εστιάζει σε συγκεκριμένους τομείς. Το εν λόγω όραμα θα πρέπει να προωθεί αφενός την εδαφική συνοχή και αφετέρου να παρέχει ενιαίες ευκαιρίες σε ότι αφορά την ανάπτυξη των επιμέρους περιοχών, ιδιαίτερα των πόλεων, όπου διαμένει το 75% του πληθυσμού και παράγεται το 85% του ΑΕΠ.
Παράλληλα, η συγκεκριμένη πολιτική θα πρέπει να προωθήσει τη νέα στρατηγική «Ευρώπη 2020». Μέσα σ’ αυτό το πλαίσιο στόχο θα έχει την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και την προώθηση ολοκληρωμένων πολιτικών έτσι ώστε να εναρμονίζεται η πολιτική συνοχής με τις τομεακές πολιτικές της ΕΕ.
Η πολιτική συνοχής θα πρέπει να καθορίσει ένα σαφές όραμα και μια ενιαία στρατηγική που θα εστιάζει σε συγκεκριμένους τομείς. Το εν λόγω όραμα θα πρέπει να προωθεί αφενός την εδαφική συνοχή και αφετέρου να παρέχει ενιαίες ευκαιρίες σε ότι αφορά την ανάπτυξη των επιμέρους περιοχών, ιδιαίτερα των πόλεων, όπου διαμένει το 75% του πληθυσμού και παράγεται το 85% του ΑΕΠ.
Παράλληλα, η συγκεκριμένη πολιτική θα πρέπει να προωθήσει τη νέα στρατηγική «Ευρώπη 2020». Μέσα σ’ αυτό το πλαίσιο στόχο θα έχει την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και την προώθηση ολοκληρωμένων πολιτικών έτσι ώστε να εναρμονίζεται η πολιτική συνοχής με τις τομεακές πολιτικές της ΕΕ.
3) Η πολιτική συνοχής θα είναι αποτελεσματικότερη και τα αποτελέσματά της θα έχουν διάρκεια, μόνο εφόσον σχεδιάζεται σε συνεργασία με τις πόλεις
Η πολιτική συνοχής θα πρέπει να σχεδιαστεί με άξονα τη δημιουργία ενός ενιαίου πλαισίου πολιτικής, το οποίο θα θέτει προτεραιότητες σε όλα τα κρίσιμα αστικά προβλήματα. Συγκεκριμένα οι πόλεις που εντάσσονται διοικητικά σε μία περιφέρεια, θα πρέπει να έχουν κοινές προτεραιότητες και θα πρέπει να καθορίσουν τα αντίστοιχα επίπεδα παρέμβασης. Παράλληλα στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, θα πρέπει να διερευνηθεί η δυνατότητα δημιουργίας ενιαίων διοικητικών περιοχών έτσι ώστε να αντιμετωπιστούν από κοινού τα μεγάλα προβλήματα και οι προκλήσεις. Οι πόλεις πρέπει να έχουν την ευκαιρία αφενός να θεσπίζουν μέτρα και αφετέρου να λαμβάνουν και να διαχειρίζονται τη χρηματοδότηση.
Η πολιτική συνοχής θα πρέπει να σχεδιαστεί με άξονα τη δημιουργία ενός ενιαίου πλαισίου πολιτικής, το οποίο θα θέτει προτεραιότητες σε όλα τα κρίσιμα αστικά προβλήματα. Συγκεκριμένα οι πόλεις που εντάσσονται διοικητικά σε μία περιφέρεια, θα πρέπει να έχουν κοινές προτεραιότητες και θα πρέπει να καθορίσουν τα αντίστοιχα επίπεδα παρέμβασης. Παράλληλα στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, θα πρέπει να διερευνηθεί η δυνατότητα δημιουργίας ενιαίων διοικητικών περιοχών έτσι ώστε να αντιμετωπιστούν από κοινού τα μεγάλα προβλήματα και οι προκλήσεις. Οι πόλεις πρέπει να έχουν την ευκαιρία αφενός να θεσπίζουν μέτρα και αφετέρου να λαμβάνουν και να διαχειρίζονται τη χρηματοδότηση.