Δέκα βήματα για αποτελεσματική διοικητική μεταρρύθμιση, που στοχεύει στην αποκέντρωση ( α΄μέρος )

Στις 16-17 Μαρτίου πραγματοποιείται συνέδριο της ΚΕΔΕ για να μελετήσει τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την «επόμενη μέρα» στο πλαίσιο της Προετοιμασίας του Νόμου για την Μεταρρύθμιση και την Ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.Στα πλαίσια αυτά αναδημοσιεύουμε από το www.localit.gr  τρία κείμενα του Ράλλη Γκέκα 

#του Ράλλη Γκέκα Δρ. Οικονομικών ΤΑ

Το άρθρο αυτό αποτελεί το τελευταίο της σειράς για την αποκέντρωση. 

Λόγω του μεγέθους του και για τη διευκόλυνση των αναγνωστών θα χωριστεί σε τρία επιμέρους μέρη (σημ. Το www.citybranding.gr θα δημοσιεύσει τις επόμενες ημέρες όλα τα μέρη της δημοσίευσης ). Το άρθρο, στηρίζεται σε οδηγό που έχει επεξεργαστεί ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Αλληλοβοήθειας (ΟΟΣΑ), για τα 10 βήματα που θα πρέπει να ακολουθήσει ο σχεδιασμός διοικητικής μεταρρύθμισης, που στοχεύει στην αποκέντρωση.

Όπως ήδη έχει τονιστεί, η αποκέντρωση δεν είναι μία εύκολη διαδικασία και τα αποτελέσματά της δεν είναι εκ των προτέρων γνωστά, πόσο μάλλον πάντοτε θετικά. Η αποτελεσματικότητα των διοικητικών μεταρρυθμίσεων, που σκοπεύουν στην αποκέντρωση, σε μεγάλο βαθμό, εξαρτάται από το σωστό σχεδιασμό.

Ο σχεδιασμός αυτός πρέπει να περιλαμβάνει ορισμένα πολύ βασικά χαρακτηριστικά, στα οποία έχουμε αναφερθεί σε προηγούμενα άρθρα. Τα χαρακτηριστικά αυτά σχετίζονται με το ότι η αποκέντρωση:

Συμμετοχή, ενίσχυση και υποστήριξη για τη βιώσιμη ψηφιοποίηση στην Ε.Ε

Η συνεργασία μεταξύ των διαφόρων πολιτικών επιπέδων για την αναβάθμιση των ψηφιακών λύσεων στην Ε.Ε είναι ζωτικής σημασίας. Είναι ο μόνος τρόπος να ενισχυθεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός στις πόλεις και τις κοινότητες της ΕΕ. Η ΕΕ, τα κράτη μέλη, οι περιφέρειες και οι πόλεις ευθυγραμμίζονται ολοένα και περισσότερο στην προσπάθειά τους να ακολουθήσουν μια βιώσιμη προσέγγιση με επίκεντρο τον πολίτη για να εξασφαλίσουν έξυπνες και ζωντανές κοινότητες και πόλεις. Πώς μπορούμε να εκμεταλλευτούμε όλες τις δυνατότητες αυτής της σύγκλισης;

Το City FORUM, 30-31 Ιανουαρίου 2020, που διοργανώθηκε από την πόλη του Πόρτο, αποδείχθηκε μια πολλά υποσχόμενη αρχή. Πραγματοποίησε πάνω από 60 εκπροσώπους από πόλεις, περιφέρειες, κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Ένωση, υπογράφοντας τη «Διακήρυξη για τη συμμετοχή δυνάμεων για την προώθηση βιώσιμου ψηφιακού μετασχηματισμού σε πόλεις και κοινότητες στην ΕΕ».

Συνέδριο ΚΕΔΕ για τη μεταρρύθμιση και ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Δημήτρης Παπαστεργίου με πρόσκληση που απέστειλε προς τους δημάρχους της χώρας για συμμετοχή τους στις εργασίες του διήμερου συνεδρίου, τονίζει πως η ΚΕΔΕ συγκαλεί το συνέδριο  ανταποκρινόμενη στη σχετική πρωτοβουλία του υπουργείου Εσωτερικών, που συνέστησε «Επιτροπή για την προετοιμασία του Νόμου για την Μεταρρύθμιση και Ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του Κράτους».

«Στόχος του συνεδρίου, αναφέρει ο κ. Παπαστεργίου,  είναι η αξιολόγηση, επεξεργασία και υποβολή προτάσεων για την αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων, τόσο μεταξύ του Κράτους και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όσο και μεταξύ των Περιφερειών και των Δήμων, καθώς και για τη μεταφορά αρμοδιοτήτων προς τους Δήμους με συνακόλουθη εξασφάλιση των πρόσθετων οικονομικών πόρων και του προσωπικού.

Μια Διοικητική Μεταρρύθμιση του Κράτους που θα ενισχύει τον επιτελικό ρόλο του και θα ενδυναμώνει το ρόλο των Δήμων στην παροχή των υπηρεσιών στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, στην ανάπτυξη της χώρας και στη διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής».

Δήμαρχοι 15 μεγάλων πόλεων της ΕΕ ζητούν κεφάλαια για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

Είναι γεγονός ότι οι ηγέτες των πόλεων στην Ευρώπη έχουν συνειδητοποιήσει ότι για να είναι πιο αποτελεσματικοί στην άσκηση των καθηκόντων τους θα πρέπει να αποκτήσουν ισχυρότερη πολιτική αυτονομία από Εθνικές κυβερνήσεις ή περιφερειακές αρχές.

Αν αναλύσουμε την απόφαση της ΕΕ για ορισμό Αντιπροέδρων παρατηρούμε ότι οι τρεις μεγάλες πολιτικές της ΕΕ στο επόμενο διάστημα είναι η αντιμετώπιση της Κλιματικής αλλαγής, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η Ευρωπαϊκή ταυτότητα.

Στα πλαίσια αυτά είναι σημαντική η πρωτοβουλία αποστολής επιστολής προς την πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, 15 δημάρχων μεγάλων πόλεων όπου σημειώνουν ότι θα μπορούσαν να δράσουν γρηγορότερα από τις εθνικές κυβερνήσεις και ότι δεν περιορίζονται τόσο από τις πιέσεις που ασκεί η βιομηχανία ορυκτών καυσίμων.

«Ο αγώνας κατά της κλιματικής αλλαγής θα κερδηθεί ή θα χαθεί στις πόλεις» αναφέρουν οι δήμαρχοι της Μπρατισλάβας, της Βουδαπέστης, της Πράγας, της Βαρσοβίας, του Βερολίνου, της Βιέννης, της Χάγης, της Αθήνας, της Ρίγας, του Βίλνιους, του Ταλίν, της Φραγκφούρτης, του Κόσιτσε, του Μιλάνου και του Στρασβούργου.

Κέρκυρα :Ένας πρωτότυπος σχεδιασμός τουριστικής προβολής

Περίπτερο που φιλοξενεί δράσεις στις εκθέσεις τουρισμού και αναδεικνύει τη στρατηγική προβολής της Κέρκυρας, βασισμένο σε μια πρωτότυπη επικοινωνιακή αντίληψη σχεδιάστηκε από ερευνητική ομάδα και εξωτερικούς συνεργάτες του Ιονίου Πανεπιστημίου. 
Βασικός ρόλος του περιπτέρου το οποίο χαρακτηρίζεται από σύγχρονο design και ανακυκλώσιμα υλικά, είναι η δημιουργία μητρώου επισκεπτών και συγκέντρωση στοιχείων επικοινωνίας στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ώστε να υποστηριχθεί η συνεχής ενημέρωσή τους.

Συνάντηση του Δημάρχου Ιωαννίνων Μωυσή Ελισάφ με τον δήμαρχο του Τελ Αβίβ Ρον Χουλτάι

Με τον δήμαρχο του Τελ Αβίβ Ρον Χουλτάι συναντήθηκε  ο Δήμαρχος Ιωαννίνων Μωυσής Ελισάφ, ο οποίος βρίσκεται στο Ισραήλ με αφορμή την 26η Διεθνή Έκθεση Τουρισμού IMTM 2020 (International Mediterranean Tourism Market – Διεθνής Μεσογειακή Αγορά Τουρισμού) στην οποία μετέχει και ο Δήμος.

Πρέπει να τονίσουμε ότι το Τελ Αβίβ θεωρείται - μετά από πολλές πόλεις της Αμερικής - η πόλη που έχει την ισχυρότερη πολιτική ανάπτυξης του τοπικού περιβάλλοντος καινοτομίας και επιχειρηματικότητας.

Κατά την συνάντηση ο κ. Ελισάφ παρουσίασε εκτενώς το προφίλ της πόλης των Ιωαννίνων κάνοντας  αναφορά στην ιστορία, στις αναπτυξιακές της δυνατότητες και την δυναμική του πανεπιστημίου και της ακαδημαϊκής κοινότητας.

Ειδική μνεία έκανε στο γεγονός ότι ξένες εταιρίες υψηλής τεχνολογίας επιλέγουν να επενδύσουν στα Γιάννενα τόσο λόγω της κομβικής θέσης που έχει η πόλη όσο και λόγω του υψηλού επιπέδου των αποφοίτων του Πανεπιστημίου.