Ρυθμιστικός Χωρικός Σχεδιασμός σε Τοπικό Επίπεδο στην Ελλάδα

Αξιολόγηση της πολιτικής και της υλοποίησης του, μέσα από το εργαλείο των ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ του Ν.2508/97 

#ΣΟΥΛΤΑΝΑ ΒΕΖΥΡΙΑΝΝΙΔΟΥ

Αρχιτέκτων Μηχανικός ΑΠΘ, MSc Περ/κού Σχεδιασμού ΕΑΠ, MSc Πολεοδομίας-Χωροταξίας ΠΘ Διεύθυνση Περ/ντος & Χωρικού Σχεδιασμού ΑΜ-Θ, Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας- Θράκης

Η ρύθμιση του χώρου -χωροταξική και πολεοδομική- ως ενιαία διαδικασία για ολόκληρη την εδαφική περιφέρεια ενός Δήμου εισήχθη, για πρώτη φορά στην ελληνική πολεοδομική νομοθεσία, με το εργαλείο των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ) του ν.2508/97 και αποτέλεσε, κατά την 17ετία 1997-2014, περίοδο ισχύος του νόμου, το συνδετικό κρίκο ανάμεσα στα αμιγώς στρατηγικά επίπεδα του σχεδιασμού (εθνικό και περιφερειακό) και στο επίπεδο της χωρικής εφαρμογής του(πολεοδομικές μελέτες), ενσωματώνοντας τόσο γενικές-στρατηγικές κατευθύνσεις όσο και κανονιστικές διατάξεις. 

Η δομή αυτή των επιπέδων σχεδιασμού προβλέπεται άλλωστε και στο νέο Ν.4269/14.

Το επίπεδο των ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ του Ν.2508/97 επιδιώκει, μέσα από το συνδυασμό αναπτυξιακών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών παραμέτρων, τον καθολικό σχεδιασμό αστικών, περιαστικών και αγροτικών περιοχών, σχεδιασμό που ανάγεται σε κύρια πολιτική δράση του Δήμου, με άμεση επίπτωση στην ποιότητα του περιβάλλοντος και στην κοινωνική και οικονομική ζωή των πολιτών του.

Αποτελεί σήμερα κοινή διαπίστωση ότι, το επίπεδο σχεδιασμού των ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ υπήρξε δύσκαμπτο και δυσλειτουργικό στη θεωρία του και πολύπλοκο και με μικρή εφαρμοσιμότητα στην πράξη, κυρίως λόγω της έλλειψης συντονισμού των επιπέδων σχεδιασμού στην κατακόρυφη διαστρωμάτωση αλλά και της αδυναμίας συνέργειας μεταξύ τομεακών πολιτικών και συμμετοχικών διαδικασιών στην οριζόντια κατεύθυνση.

Στο πλαίσιο αυτό, η παρούσα εργασία επιχειρεί το 2014, χρονιά θεσμοθέτησης του νέου νόμου για τον χωρικό σχεδιασμό, του Ν.4269/14,σε συνέχεια δύο προηγούμενων ερευνών του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (που επιχείρησε σε ενδιάμεσους χρόνους- το 2004 και το 2009- αντίστοιχες αξιολογήσεις της πορείας εφαρμογής του Ν.2508/97), να αξιολογήσει την πορεία υλοποίησης των ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ του Ν.2508/97, μέσα από την αναλυτική καταγραφή του συνόλου των εγκεκριμένων και εν εξελίξει ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ, ανά περιφέρεια για το σύνολο της επικράτειας(πλην της περιφέρειας Αττικής), έως την αντικατάσταση του Ν.2508/97 με το Ν.4269/14(28/06/2014).

Στα όρια αντοχής της η Τοπική Αυτοδιοίκηση

#Γαβριήλ Κουρής.Γ.Γ στο Δήμο Πλατανιά.

Η κατάσταση που επικρατεί σήμερα σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Τ.Α.) είναι ίσως η χειρότερη των τελευταίων 5 ετών, σε βαθμό τέτοιο που δοκιμάζονται καθημερινά τα όρια αντοχής και λειτουργικότητας του αυτοδιοικητικού συστήματος.

Τι και αν έχει υπάρξει τα τελευταία 5 χρόνια, δραματική μείωση – πάνω από 65% – των διατιθέμενων πόρων από το κεντρικό κράτος πρός την Τ.Α.;

Τι και αν φέτος, η υστέρηση απόδοσης θεσμοθετημένων πόρων προς τους δήμους ξεπερνά το 30%, παρά το γεγονός ότι βρισκόμαστε μόλις ενάμιση μήνα πριν τη λήξη του οικονομικού έτους 2015;

Τι και αν η συνεχιζόμενη αποψίλωση του προσωπικού των Δήμων δημιουργεί συνθήκες επιχειρησιακής ασφυξίας…

Τι και αν η γραφειοκρατία, αντί να μειώνεται, διογκώνεται στο μέγιστο βαθμό;

Ουδείς από το κεντρικό κράτος αντιδρά…

Δυστυχώς, τα πάντα σε επίπεδο Τ.Α. έχουν αφεθεί τους τελευταίους μήνες στον αυτόματο πιλότο με αποτέλεσμα να διαμορφώνεται ένα ζοφερό (και αβέβαιο) αυτοδιοικητικό τοπίο, που δεν σου επιτρέπει να οργανώσεις, να σχεδιάσεις και να υλοποιήσεις τις πολιτικές εκείνες που έχουν ανάγκη οι τοπικές κοινωνίες.

Ηράκλειο :Το SDK, Spreading Developers' Knowledge by Google DevFest έρχεται !

Η επίσημη κοινότητα των προγραμματιστών της Google στην Ελλάδα, Google Developers Group (GDG) Thessaloniki, ταξιδεύει στο Ηράκλειο στις 26, 27 και 28 Νοεμβρίου 2015 στο Πολιτιστικό Συνεδριακό Κέντρο Ηρακλείου και φέρνει μαζί της τη μεγαλύτερη ετήσια εκδήλωση της Google, το Google DevFest.

Το Google DevFest είναι το σημαντικότερο τεχνολογικό event της Google και πραγματοποιείται στις χώρες όπου δραστηριοποιούνται οι επίσημες κοινότητες των προγραμματιστών της. Κορυφαίοι προγραμματιστές της Google και άλλων εταιριών από όλο τον κόσμο παίρνουν μέρος στα DevFest για να μοιραστούν τις γνώσεις τους, το πάθος και τον ενθουσιασμό τους για την τεχνολογία, να γνωριστούν με τους τοπικούς προγραμματιστές να ανταλλάξουν εμπειρίες, να δημιουργήσουν μαζί τους νέες ιδέες, να ξεπεράσουν εμπόδια και όλοι μαζί να γίνουν μια μεγάλη παρέα. 

Τα τελευταία 2 χρόνια το GDG DevFest Greece έλαβε χώρα στην πόλη της Θεσσαλονίκης, φιλοξενώντας συνολικά 75 ομιλητές από όλο τον κόσμο, 1.850 συμμετέχοντες, περισσότερες από 25 ομιλίες (sessions) και 40 εργαστήρια.

Το GDG Θεσσαλονίκη θέλοντας να δώσει την ευκαιρία και σε άλλες πόλεις να φιλοξενήσουν ένα τόσο σημαντικό τεχνολογικό γεγονός και να μοιραστούν μαζί τους την εμπειρία των DevFest εγκαινιάζει για πρώτη φορά στην Ελλάδα το έργο SDK | Spreading Developers' Knowledge (Διαχέοντας την Γνώση των Προγραμματιστών) ξεκινώντας από την πόλη του Ηρακλείου. Στόχος του έργου SDK είναι να διαδώσει τις γνώσεις διεθνών αναγνωρισμένων προγραμματιστών μέσω της διοργάνωσης των Google DevFest σε διάφορες πόλεις της Ελλάδας, προκειμένου να αποτελέσουν έναν πυρήνα δημιουργίας νέων ιδεών και συνεργασιών.

Κατά την διάρκεια του Google DevFest 2015 στο Ηράκλειο θα πραγματοποιηθούν: ομιλίες (tech sessions), εργαστήρια (CodeLabs), ένα hackathon, μια έκθεση (networking area) καθώς και πολλές άλλες παράλληλες δραστηριότητες. Οι συμμετέχοντες θα έχουν την δυνατότητα να μάθουν από πρώτο χέρι τις τελευταίες εξελίξεις της τεχνολογίας, να εμπλουτίσουν τις γνώσεις τους δουλεύοντας πάνω σε εφαρμογές, να συνεργαστούν μέσα από μια διαδραστική πλατφόρμα και να δικτυωθούν με διάφορες τεχνολογικές εταιρίες.

Η παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στην τοπική αυτοδιοίκηση: η περίπτωση της Ελλάδας

#ΠΑΝΟΣ ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ Τμήμα Οικονομικών Επιστημών Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο 

#ΜΑΡΙΑ ΣΠΑΝΟΥ Τμήμα Μηχανικών Χωροταξίας, Πολεοδομίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας 

Σκοπός του παρόντος άρθρου, είναι μελέτη της σχέσης ανάμεσα στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και στην τοπική αυτοδιοίκηση. 

Ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης έχει αναβαθμιστεί σημαντικά, μέσω της υλοποίησης του Προγράμματος Καλλικράτης και διαμέσου της πρόσθετης μεταβίβασης αρμοδιοτήτων από το κεντρικό κράτος προς τους δήμους και τις περιφέρειες (Νόμος 3852/2010). 

Η διοικητική αυτή εξέλιξη παρέχει ένα νέο πλαίσιο δράσης για το σύνολο των αυτοδιοικητικών δρώντων και, κατά επέκταση, αναδιατάσσει τους όρους λήψης κοινωνικών υπηρεσιών από τους πολίτες.  Η ανάλυση αναπτύσσεται με βάση την κατανομή των αρμοδιοτήτων κοινωνικής πολιτικής στα κράτη μέλη της Ευρωζώνης. 

Η μεθοδολογία που χρησιμοποιείται βασίζεται στην συγκριτική επισκόπηση των αρμοδιοτήτων με βάση την σχετική έκθεση του Council of European Municipalities and Regions (2012). Τα ευρήματα τονίζουν ότι η Ελλάδα βρίσκεται στην ομάδα των χωρών με τις πλέον ενισχυμένες αρμοδιότητες σε επίπεδο κοινωνικής προστασίας και κοινωνικών υπηρεσιών.   

Ωστόσο πρόσθετες βελτιώσεις είναι αναγκαίες στο πεδίο της ενίσχυσης της χρηματοοικονομικής αυτονομίας των δήμων καθώς και της βελτίωσης του κοινωνικού κεφαλαίου. Παράλληλα η μελλοντική έρευνα οφείλει να προσδώσει βαρύτητα στην ανάλυση των ειδικών πολιτιστικών, κοινωνικών και θεσμικών χαρακτηριστικών των δήμων ώστε να αναδειχθούν πρόσθετα ευρήματα τα οποία μπορούν να υποστηρίξουν την περαιτέρω αποκέντρωση 

Στρατηγικός χωρικός σχεδιασμός για τη δημιουργική πόλη: σύγχρονες εξελίξεις και η περίπτωση της Θεσσαλονίκης

#ΕΛΙΣΑΒΕΤ ΘΩΙΔΟΥ Τμήμα Μηχανικών Χωροταξίας και Ανάπτυξης Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης
#ΣΠΥΡΙΔΟΥΛΑ ΚΑΚΙΑ Μεταπτυχιακό Πρόγραμμα Γεωπληροφορικής, Τμήμα Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης 

#ΜΑΡΙΑ ΚΟΥΡΙΔΟΥ  MSc Urban Design and City Planning, Bartlett School of Planning University College London 

Τις τελευταίες δεκαετίες σε ένα περιβάλλον αυξανόμενου ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο μεταξύ πόλεων, μητροπολιτικών περιοχών, περιφερειών, οι πολιτικές χωρικής ανάπτυξης και χωρικού σχεδιασμού αναζητούν και ενισχύουν τα ιδιαίτερα στοιχεία των περιοχών τα οποία συμβάλλουν στην ανάδειξη των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων τους και την αύξηση της ελκυστικότητάς τους προς επιλεγμένες επενδύσεις και ανθρώπινο δυναμικό. 

Σε αυτό το πλαίσιο έχει αναδειχθεί η έννοια της δημιουργικότητας τονίζοντας τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσουν στη χωρική ανάπτυξη η λεγόμενη δημιουργική τάξη και οι δημιουργικοί κλάδοι μέσω της σύνδεσής τους με την παραγωγή και αξιοποίηση της καινοτομίας.  

Θεωρείται ότι οι πόλεις στις οποίες συγκεντρώνεται η δημιουργική τάξη, οι λεγόμενες δημιουργικές πόλεις, έχουν ιδιαίτερες δυνατότητες που βασίζονται σε επιμέρους στοιχεία τους: ταλέντο, τεχνολογία, ανεκτικότητα, χωρικά πλεονεκτήματα. Αντίστοιχα διαμορφώνεται ο σχεδιασμός για τη δημιουργική πόλη με στόχο την εξασφάλιση των στοιχείων αυτών. 

Αυτού του τύπου ο σχεδιασμός συνδέεται με τον στρατηγικό χωρικό σχεδιασμό, καθώς βασίζεται σε μακροπρόθεσμα οράματα και συνδυάζει πλευρές της χωρικής ανάπτυξης και του χωρικού σχεδιασμού. Επίσης επικεντρώνεται σε επιλεγμένα θέματα, ιδίως αυτά που σχετίζονται με τον πολιτισμό και το ανθρώπινο δυναμικό, και δίνει βάρος στη συμμετοχική διαδικασία. 

Θεσσαλονίκη: Cities as platforms

Ο Δήμος Θεσσαλονίκης διοργανώνει στις 13 Νοεμβρίου 2015, ημερίδα με κεντρικό θέμα: «Cities as Platforms». Στόχος της εκδήλωσης είναι να παρουσιασθούν οι σύγχρονες τάσεις και πρακτικές σχετικά με τον μετασχηματισμό των πόλεων σε ψηφιακές, συμμετοχικές πλατφόρμες.

Στην ημερίδα αυτή, εκτός από τον Δήμο Θεσσαλονίκης, θα εκπροσωπηθούν και οι Δήμοι Αθηναίων και Ηρακλείου και θα συμμετάσχουν φορείς και επιχειρηματικοί σύνδεσμοι από τον χώρο της Ψηφιακής Τεχνολογίας, ενώ προσκεκλημένοι ομιλητές θα είναι επίσης και αντίστοιχοι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ομάδες ενεργών πολιτών της πόλης.

Οι επιμέρους θεματικές ενότητες θα αφορούν την Ανοικτή Διακυβέρνηση και την προώθηση της Ηλεκτρονικής Συμμετοχής (ePartcipation) και Δημοκρατίας (eDemocracy), το Διαδίκτυο των Πραγμάτων (Internet of Things) ως βασικό συστατικό των Ευφυών πόλεων καθώς επίσης και την Τεχνολογική Καινοτομία και τα επιχειρηματικά μοντέλα για την ανάπτυξη εφαρμογών και υπηρεσιών για τη Ευφυή πόλη.

Διαβάστε το πλήρες πρόγραμμα

Μελέτη ανασχεδιασμού παρεχόμενων υπηρεσιών σε περιφερειακό ΟΤΑ

σκέψεις και προτάσεις στην περίπτωση του Δήμου Αγιάς Λάρισας 
#ΜΙΛΤΙΑΔΗΣ ΖΙΑΚΑΣ Προϊστάμενος ΚΕΠ Δήμου Αγιάς 

#ΚΛΕΑΝΘΗΣ ΣΥΡΑΚΟΥΛΗΣ Επίκουρος Καθηγητής,  Τμήμα Διοίκησης Επιχειρήσεων ΤΕΙ Θεσσαλίας 

Η ελληνική κοινωνία βρίσκεται αντιμέτωπη με την αναποτελεσματικότητα που, εδώ και χρόνια, χαρακτηρίζει τη δημόσια διοίκηση. Το γεγονός αυτό έχει απασχολήσει πολλούς εξειδικευμένους επιστήμονες, αλλά και δυσκολεύει στην καθημερινότητά τους, τους απλούς πολίτες. 

Το άρθρο επιχειρεί να παρουσιαστεί στον αναγνώστη την εικόνα των παρεχόμενων από το ελληνικό δημόσιο υπηρεσιών, με περίπτωση μελέτης το Δήμο Αγιάς. Παράλληλα μέσα από τα ευρήματα της μελέτης περίπτωσης επιχειρεί να τεκμηριώσει προτάσεις σχετικά με τον ανασχεδιασμό των διαδικασιών μέσα από τις οποίες παρέχονται οι υπηρεσίες αυτές. 

Αρχικά, παρουσιάζεται μια σύντομη βιβλιογραφική επισκόπηση εστιασμένη στον ανασχεδιασμό διαδικασιών με έμφαση στο δημόσιο τομέα και τρόπους απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών. 

Στη συνέχεια παρουσιάζονται οι έρευνες πεδίου, οι οποίες αφορούν στο Δήμο Αγιάς, ο οποίος αποτελεί και τη μελέτη περίπτωσης η οποία εξετάζεται. Οι έρευνες πεδίου καλύπτουν αφενός τους πολίτες – δημότες του Δήμου, και, αφετέρου, τους υπαλλήλους του Δήμου Αγιάς. Ως επίκεντρο έχουν την ικανοποίηση την οποία απολαμβάνουν οι πολίτες από τις παρεχόμενες από το Δήμο υπηρεσίες. Σε γενικές γραμμές, καταγράφεται ένα σημαντικό ποσοστό ερωτώμενων με χαμηλή ικανοποίηση, όμως το σημαντικότερο είναι η καταγραφή της επιθυμίας των πολιτών τόσο για αποκέντρωση των υπηρεσιών, όσο και για αξιοποίηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Από τη σκοπιά των υπαλλήλων του Δήμου η έρευνα καλύπτει σχεδόν το σύνολο των εργαζομένων στις υπηρεσίες του και αναδεικνύει την αναγκαιότητα για ορθολογικότερο καταμερισμό των εργασιών στις οποίες εμπλέκονται, αλλά και τη σημασία που έχει για αυτούς η καλύτερη στοχοθεσία των παρεχόμενων υπηρεσιών σε επίπεδο στρατηγικής του Δήμου για την καθημερινότητα των πολιτών. 

Αθήνα:Άρχισε η συνεργασία με την ΙΒΜ στα πλαίσια του @CitiesChallenge

Τα στελέχη της εταιρίας IBM που έφτασαν στην Αθήνα, υποδέχθηκε ο δήμαρχος Αθηναίων κ. Γιώργος Καμίνης, εγκαινιάζοντας τη συνεργασία,μετά τη σημαντική διάκριση της Αθήνας να επιλεγεί στις 16 πόλεις παγκοσμίως, στις οποίες η εταιρία θα προσφέρει δωρεάν συμβουλευτικές υπηρεσίες για την αρτιότερη λειτουργία τους.   

Μέσω του προγράμματος εταιρικής κοινωνικής ευθύνης της ΙΒΜ, Smarter Cities Challenge (@CitiesChallenge), η Αθήνα, η οποία επελέγη μεταξύ 100 πόλεων σε όλο τον κόσμο, θα λαμβάνει δωρεάν συμβουλευτικές υπηρεσίες, η εμπορική αξία των οποίων υπολογίζεται σε περίπου 500 χιλιάδες δολάρια.

Η ομάδα της ΙΒΜ βρίσκεται στην Αθήνα από χθες και επί 3 εβδομάδες θα συνεργαστεί με τα στελέχη του δήμου Αθηναίων και τους εμπλεκόμενους φορείς με στόχο την αποτελεσματικότερη  διαχείριση της κυκλοφοριακού συστήματος της πόλης αξιοποιώντας σύγχρονες τεχνολογίες και βέλτιστες πρακτικές. H πρώτη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε σήμερα με τους εμπλεκόμενους φορείς, (στελέχη δήμου Αθηναίων, εκπρόσωποι υπουργείων, αστυνομικές αρχές, παραγωγικοί φορείς της πόλης, κοινωνία πολιτών κά), παρουσία της ομάδας της ΙΒΜ, είχε ως στόχο την ενημέρωσή τους σε ό, τι αφορά την εμβέλεια και το στόχο της μελέτης, καθώς και για να ζητηθεί η συνδρομή τους ως προς τη συλλογή των απαραίτητων δεδομένων, αλλά και απόψεων, για μια εμπεριστατωμένη και συνολική προσέγγιση του εν λόγω ζητήματος.

Οργάνωση των υπηρεσιών και αναπτυξιακή πολιτική των ΟΤΑ

Πραγματοποιήθηκε χθες στο Ηράκλειο η δεύτερη από τις συνολικά έξι ημερίδες που οργανώνει το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης απευθυνόμενο στους αιρετούς και τους υπαλλήλους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Το συντονισμό της δράσης έχει η Υπεύθυνη Σπουδών και Έρευνας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης κ. Ευγενία Λόκανα.

Την  έναρξη των εργασιών έκανε η Γκασούκα Μαρία, Διευθύντρια Ινστιτούτου Επιμόρφωσης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ). 

Το πλήρες πρόγραμμα της ημερίδας ήταν το παρακάτω :

Γ.Ιωακειμίδης

Εισαγωγικές ομιλίες :

• «Η συμβολή της επιμόρφωσης των Αιρετών και των Στελεχών  της Αυτοδιοίκησης στο νέο μοντέλο Διοίκησης και Ανάπτυξης των Δήμων».Ιωακειμίδης Γιώργος, Δήμαρχος Νίκαιας-Ρέντη, μέλος της ΚΕΔΕ, Πρόεδρος Επιτροπής Παιδείας της ΚΕΔΕ, εκπρόσωπος της ΚΕΔΕ στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΚΔΔΑ.

• «Η συμβολή των σπουδαστών και σπουδαστριών της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.) στην προσπάθεια περιφερειακής ανάπτυξης».Κωνσταντίνος Παπαδημητρίου, Διευθυντής της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ).

Μ.Γκασούκα

1η Συνεδρία: Στρατηγικός και Επιχειρησιακός Σχεδιασμός των Δήμων Ψηφιακή και Δημοκρατική  Διακυβέρνηση των ΟΤΑ

Συντονισμός:Λόκανα Ευγενία, Υπεύθυνη Σπουδών και Έρευνας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης 

• «Η έξυπνη πόλη-Η ταυτότητα της πόλης: Το παράδειγμα του Ηρακλείου στο στρατηγικό σχεδιασμό του δήμου».Μοχιανάκης Κωνσταντίνος, Διευθυντής Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής του Δήμου Ηρακλείου
• «Ο Στρατηγικός και Επιχειρησιακός Σχεδιασμός των Δήμων».Σαπουνάκης Αναστάσιος, Οικονομολόγος Σύμβουλος Τοπικής Αυτοδιοίκησης
• «Νέες μορφές παρέμβασης των Δήμων στο στρατηγικό σχεδιασμό της  Τοπικής Ανάπτυξης».Γκέκας Ράλλης, Δρ. Οικονομικών ΟΤΑ,  Επιστημονικός Συνεργάτης της ΚΕΔΕ.
• «Η συμμετοχή του πολίτη στη δημοκρατική διακυβέρνηση των ΟΤΑ».Κανταρτζής Αθανάσιος, τ. Γενικός Διευθυντής Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Το τοπίο ως διαπολιτισμική υποδομή.Τα λιμάνια της Μεσογείου ως συστήματα ανάπτυξης

#ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΖΩΜΑΣ Υπ.διδάκτωρας ΕΜΠ  Διατμηματικό Πρόγραμμα Μεταπτυχιακών Σπουδών «Αρχιτεκτονική - Σχεδιασμός του Χώρου». Κατεύθυνση Α: Σχεδιασμός - Χώρος – Πολιτισμός, ΕΜΠ Αρχιτέκτων Μηχανικός ΑΠΘ  

#ΜΑΡΙΑ ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ Υποψήφια στο Διατμηματικό Πρόγραμμα Μεταπτυχιακών Σπουδών «Αρχιτεκτονική - Σχεδιασμός του Χώρου». Κατεύθυνση Α: Σχεδιασμός - Χώρος – Πολιτισμός, ΕΜΠ Μεταπτυχιακό σε Αστικές και Χωροτακτικές Στρατηγικές, Science Po, Παρίσι Αρχιτέκτων μηχανικός ΕΜΠ. * 

Το πεδίο έρευνας της παρούσας εργασίας αφορά στο δομικό χαρακτήρα του λιμανιού και των δυναμικών του μέσα από τη σκοπιά του τοπίου, και πιο συγκεκριμένα διαμέσου της ερμηνείας του ως πολιτιστικού τοπίου και ως τοπίου-υποδομή. 

Τα λιμάνια της Μεσογείου μπορούν να διαβαστούν σαν πολιτιστικά τοπία, όπου η «μαλακή» υποδομή της γνώσης, της ιστορίας και της μνήμης έχει δημιουργηθεί μέσα από διαπολιτισμικές ανταλλαγές, ενεργώντας σωρευτικά κατά τη διάρκεια των αιώνων και ως αποτέλεσμα των σχέσεων διαφορετικών πόλεων. Παράλληλα, τα λιμάνια αποτελούν μια μεγάλη υποδομή που επεκτείνεται οριζόντια, πέρα από τα εθνικά σύνορα και συνδέουν ένα πλήθος διαφορετικών εθνών σε ένα συνεχές σύστημα επικοινωνίας, μεταφοράς και μετακίνησης. 

Η εργασία θα πραγματευτεί την έννοια του μεσογειακού λιμανιού ως διασυνοριακής υποδομής  που έχει τη δυνατότητα να φέρει σε επαφή διαφορετικές, αλλά κοινές, πτυχές και χαρακτηριστικά μιας διεθνικής συνδεσιμότητας. Δεδομένου ότι οι περιοχές των λιμένων εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές μεταλλαγές, τόσο στο πρόγραμμα και στη μορφή τους, η έρευνα επιχειρεί να θέσει ένα πλαίσιο κατανόησης των εγγενών χαρακτηριστικών τους, έτσι ώστε να ορίσει ένα πλαίσιο για τη μελλοντική διαμόρφωση δυνητικών στρατηγικές παρέμβασης.   

Η προβολή και η γεωγραφική φαντασία αποτελούν βασικούς παράγοντες για την κατανόηση του τοπίου, αλλά δεν είναι οι μόνοι. Για την κριτική γεωγραφία, το τοπίο είναι μια κοινωνική κατασκευή που έχει απτές και άυλες διαστάσεις και τρόπους παραγωγής.

Θεσσαλονίκη: «Διανυκτέρευση στο Μουσείο-Sleepover» , μια καλή μουσειολογική πρακτική

Αρχαιολογικό μουσείο Θεσσαλονίκης

Τη θεσμοθετημένη πολιτιστική δράση «Διανυκτέρευση στο Μουσείο- Sleepover» διοργανώνει, για πέμπτη συνεχή χρονιά, ο Δήμος Θεσσαλονίκης.

Η δράση αποτελεί μια από τις πλέον σύγχρονες διεθνείς μουσειολογικές πρακτικές και ξεκίνησε το 2011, προσφέροντας τη δυνατότητα σε εκατοντάδες παιδιά της Θεσσαλονίκης και της Βόρειας Ελλάδας να γνωρίσουν από κοντά τα μουσεία της πόλης και να πάρουν μέρος σε επιλεγμένα εκπαιδευτικά προγράμματα και δραστηριότητες.

Ο νέος κύκλος θα πραγματοποιηθεί από τις 13 Νοεμβρίου έως τις 12 Δεκεμβρίου 2015, με το ακόλουθο πρόγραμμα:

• 13 Νοεμβρίου 2015, Αρχαιολογικό Μουσείο Θεσσαλονίκης, «Μία μέρα στο ζωολογικό κήπο του Μουσείου», 8 έως 10 ετών
• 20 Νοεμβρίου 2015, Λαογραφικό και Εθνολογικό Μουσείο Μακεδονίας-Θράκης, «Κεντώντας τα όνειρά μας», 8 έως 10 ετών
• 21 Νοεμβρίου 2015, Πολεμικό Μουσείο Θεσσαλονίκης, «Μαθαίνω και ψυχαγωγούμαι», 7 έως 12 ετών
• 27 Νοεμβρίου 2015, Ολυμπιακό Μουσείο Θεσσαλονίκης, «Το πένταθλο του Ολυμπιακού Μουσείου» και το πρωί της 28/11/2015 «Έχω ένα όνειρο … Ολυμπιακό», 7 έως 12 ετών

Στρατηγικό σχέδιο δράσης για την αποτελεσματική ανακύκλωση: Η περίπτωση της Λάρισας

#ΔΗΜΗΤΡΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 

Τμήμα Οικονομικών Επιστημών Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης, Master Τμήμα Μηχανικών Χωροταξίας, Πολεοδομίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας** 

Εδώ και αρκετές δεκαετίες έχει παρατηρηθεί ότι λόγω της αύξησης του πληθυσμού που σημειώνεται σε κάθε γωνιά του πλανήτη αυξάνεται παράλληλα και η κατανάλωση των αγαθών. Έτσι για να καλυφθούν οι απαιτήσεις των καταναλωτών, οι επιχειρήσεις είναι αναγκασμένες, όπως και το αναζητούν συνειδητά για αύξηση του κέρδους τους, να αυξήσουν των ρυθμό παραγωγής των αγαθών τους, με αποτέλεσμα να επιβαρύνεται συνεχώς το περιβάλλον από την έλλειψη φυσικών πόρων καθώς και από τη ρύπανση που υφίσταται για την παραγωγή αυτών των αγαθών. 

Για αυτό το λόγο, η χρήση της ανακύκλωσης των υλικών που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή των προαναφερθέντων αγαθών κρίνεται αναγκαία. Με αυτό τον τρόπο θα αποφευχθεί η επιβάρυνση του περιβάλλοντος και θα αποκτήσουν τόσο οι τελικοί καταναλωτές όσο και οι εκάστοτε παραγωγοί οικολογική συνείδηση. Η ανακύκλωση όλων των ειδών αποτελεί εδώ και χρόνια το επίκεντρο της στρατηγικής όλων των εθνικών και τοπικών αρχών του πλανήτη. 

Ο Δήμος Λαρισαίων είναι μια από αυτές τις αρχές που διαθέτει, από το 2006, ένα ενεργό στρατηγικό σχέδιο δράσης για την ανακύκλωση στην τοπική του επικράτεια. Σκοπός της συγκεκριμένης παρουσίασης είναι η αποτύπωση ενός νέου Στρατηγικού σχεδίου δράσης για την ανακύκλωση στο Δήμο Λαρισαίων, το οποίο θα βελτιστοποιεί το προϋπάρχον σχέδιο δράσης και θα χαράσσει τη σωστή πορεία για την επίτευξη της περιβαλλοντικής, κοινωνικής και οικονομικής διάστασης. 

Το Στρατηγικό σχέδιο δράσης στηρίχθηκε στις ανάγκες και τα προβλήματα που αποτυπώθηκαν μετά από μία επιτόπια έρευνα που έγινε στους κατοίκους της περιοχής το καλοκαίρι του 2014. Με τη χρήση αυτών των αποτελεσμάτων εντοπίστηκαν τα δυνατά και αδύνατα σημεία του υπάρχοντος σχεδίου δράσης και πατώντας πάνω σε αυτά καταρτίστηκε το Στρατηγικό σχέδιο δράσης  που παρουσιάζεται εδώ. Στο σύνολό τους τα αποτελέσματα ήταν πολύ ενθαρρυντικά εφόσον οι ίδιοι οι κάτοικοι πιστεύουν στην ωφέλεια της ανακύκλωσης και μάλιστα το δείχνουν και έμπρακτα με τον ενεργό ρόλο τους σχεδόν σε όλα τα είδη ανακύκλωσης που διεξάγονται στο Δήμο τους. 

O δημόσιος χώρος ως τουριστικός προορισμός: συγκριτική ανάλυση των πλατειών της Μαδρίτης και της Αθήνας

#ΜΑΡΙΑ ΔΑΤΣΕΡΗ Μηχανικός Χωροταξίας Πολεοδομίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης Π.Θ. 

MScΠολεοδομικού και Χωροταξικού Σχεδιασμού- Αστικές Σπουδές UniversidadPolitécnicadeMadrid *

Ο αστικός δημόσιος χώρος αποτελεί ένα από τα βασικότερα στοιχεία που προσδιορίζουν μια πόλη. Μπορεί να χαρακτηριστεί ως ο «καθρέπτης» της πόλης, στον οποίο αντικατοπτρίζονται όλα τα κοινωνικά, οικονομικά, πολιτικά και πολιτισμικά χαρακτηριστικά της . 

Η πλατεία, βασικό συστατικό του αστικού δημοσίου χώρου, διαδραματίζει πρωταγωνιστικό ρόλο στην πόλη  φιλοξενώντας πλήθος δραστηριοτήτων, από τις απαρχές της έως και την σύγχρονη εποχή. Μία από τις βασικότερες δραστηριότητες που συναντώνται μέσα σε μια πόλη είναι και εκείνη του τουρισμού, και συγκεκριμένα του αστικού τουρισμού.  

Στην εν λόγω έρευνα μελετάται ο δημόσιος χώρος- και συγκεκριμένα οι πλατείες του- ως κομμάτι του αστικού τουρισμού μέσα από συγκριτική ανάλυση δύο πόλεων – μελετών περίπτωσης, της Αθήνας και της Μαδρίτης.

Πρόκειται για δύο πόλεις- πρωτεύουσες μεσογειακών χωρών με κοινά κλιματολογικά και πληθυσμιακά χαρακτηριστικά, όμοια κοινωνικο-οικονομική βάση και με υψηλή συμμετοχή του τουριστικού κλάδου στις οικονομίες τους. 

Η εργασία αποσκοπεί  στην αναζήτηση και τον προσδιορισμό των χαρακτηριστικών εκείνων που προσδίδουν τον τουριστικό χαρακτήρα σε μια πλατεία, απαντώντας στα εξής ερωτήματα: 

Ποιοι είναι οι δημόσιοι χώροι που επιλέγει να επισκεφτεί ένας τουρίστας; 

Ποιοι είναι οι παράγοντες που επηρεάζουν την επιλογή αυτή; 

Υπάρχουν μεμονωμένοι παράγοντες  που προσδίδουν τουριστικό χαρακτήρα σε ένα δημόσιο χώρο ή είναι αποτέλεσμα συνδυασμού παραγόντων.  

ΕΣΠΑ 2014-2020 , δράσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Η παρουσίαση του Γιάννη Γούπιου Διευθυντή Ανάπτυξης και οικονομικών ΤΑ της ΕΕΤΑΑ στην ημερίδα στα Γιάννενα στις 9/10/2015.

Στο πλαίσιο του Προγράμματος Επιμόρφωσης Δημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων , διοργανώνεται φέτος ο δεύτερος κύκλος ημερίδων με την υποστήριξη του υπουργείου Εσωτερικών και της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ). Ο φετινός κύκλος, που περιλαμβάνει επτά ημερίδες, ξεκίνησε την Παρασκευή 9 Οκτωβρίου, από τα Γιάννενα και ολοκληρώνεται το Δεκέμβριο στην Τρίπολη. Τα θέματα που θα συζητηθούν αφορούν στη νέα στρατηγική αντίληψη της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης για τη μεταρρύθμιση του κράτους, στην επιχειρησιακή ετοιμότητα των δήμων στη νέα προγραμματική περίοδο και στην τοπική εταιρικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ και των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων.

Λάρισα – Η πορεία εξέλιξης σε μία βιώσιμη πόλη μέσω της δικτύωσης των αστικών υπαίθριων χώρων.

#ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΓΙΟΒΡΗ -ΔΙΑΜΑΝΤΗ Αρχιτέκτων – μηχανικός Ε.Μ.Π., Msc   Περιβαλλοντικός  Σχεδιασμός Πόλεων και Κτιρίων   Ε.Α.Π. 
Προϊσταμένη Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών Δήμου ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ*

Η αστυφιλία, η άναρχη επέκταση των πόλεων, η πυκνή δόμηση, η γενικευμένη χρήση του αυτοκινήτου  και το συνακόλουθο κυκλοφοριακό πρόβλημα, ο συνωστισμός στις πόλεις, δημιούργησαν τα περιβαλλοντικά  προβλήματα της ατμοσφαιρικής ρύπανσης , του θορύβου, της αισθητικής υποβάθμισης, της θερμοσυσσώρευσης, των πλημμυρών στον αστικό χώρο. 

Οι δύσκολες συνθήκες διαβίωσης στη πόλη και η αποκοπή του πληθυσμού από το φυσικό περιβάλλον αντανακλούν στην υγεία και στον ψυχισμό του ανθρώπου της πόλης. 

Τα  προβλήματα  αυτά της πόλης μπορούν ως ένα βαθμό, να θεραπεύσουν  ή  να μετριάσουν  οι υπαίθριοι χώροι  πρασίνου στον αστικό ιστό, τα πάρκα και τα άλση, τα περιαστικά δάση.      

Αντικείμενο της εισήγησης είναι η διερεύνηση της σχέσης του αστικού ιστού με τους ελεύθερους υπαίθριους χώρους και τους χώρους πρασίνου, η επισήμανση των προβλημάτων που παρουσιάζονται για τη διασφάλιση και διαχείρισή τους, καθώς και οι δυνατότητες σύνδεσης τους και δημιουργίας ενός δικτύου ελεύθερων χώρων και χώρων πρασίνου που θα συνδέεται με όλες τις λειτουργίες της πόλης. Αυτό επιτυγχάνεται με τη μελέτη, ανάλυση , ταξινόμηση των υπαίθριων χώρων, και τη διατύπωση  προτάσεων διαμόρφωσης και βιοκλιματικής ανάπλασης των αστικών ελεύθερων χώρων με στόχο την οργάνωση και λειτουργία δικτύων ελεύθερων χώρων και χώρων πρασίνου στη πόλη. 

Οι στόχοι της ανάλυσης και των προτάσεων εντοπίζονται στους παρακάτω άξονες: 

• Βελτίωση των οικολογικών και περιβαλλοντικών συνθηκών του αστικού υπαίθριου χώρου 

• Αναβάθμιση της πολεοδομικής λειτουργίας των ελεύθερων χώρων και της ποιότητας ζωής μέσα από τη λειτουργία τους ως χώρων υπαίθριας αναψυχής και πολλαπλών δραστηριοτήτων 

• Ισοκατανομή και προσβασιμότητα ελεύθερων χώρων 

• Δημιουργία δικτύων των αστικών υπαίθριων χώρων 

• Παρεμβάσεις για βελτίωση του μικροκλίματος στο κέντρο της πόλης     

Γ. Πατούλης: Η νέα στρατηγική αντίληψη της Αυτοδιοίκησης για τη μεταρρύθμιση του Κράτους

Στον πρωταγωνιστικό ρόλο που μπορεί να έχει η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση στην προσπάθεια μεταρρύθμισης του Κράτους και στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι, αναφέρθηκε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, κατά την τοποθέτηση του στις εργασίες του Προγράμματος Επιμόρφωσης Αιρετών που πραγματοποιήθηκε στα Καμένα Βούρλα.

Το πρόγραμμα επιμόρφωσης πραγματοποιείται από την ΚΕΔΕ σε συνεργασία με την ΕΕΤΑΑ και το υπουργείο Εσωτερικών, με θέμα τη νέα στρατηγική αντίληψη  της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη μεταρρύθμιση του κράτους.

Ο Γ. Πατούλης αναφέρθηκε αρχικά στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο θεσμός στη παρούσα συγκυρία όπου οι δήμοι, λόγω αδυναμιών της κεντρικής διοίκησης καλούνται να αυτοσχεδιάσουν.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κατήγγειλε και τις μεθοδεύσεις οργάνων του Κοινοβουλίου με συνέπεια η Αυτοδιοίκηση να είναι απούσα από τη διαδικασία του διαλόγου σε συζητήσεις νομοθετημάτων που αφορούν άμεσα στην αυτοδιοίκηση. «Στη συζήτηση για το άρθρο 13 προσκλήθηκαν να τοποθετηθούν 17 φορείς, μεταξύ αυτών και εξωραϊστικοί σύλλογοι, ενώ οι δήμοι δεν προσκλήθηκαν…» σημείωσε χαρακτηριστικά.

Όπως έγινε γνωστό από το Γ. Πατούλη το επόμενο διάστημα θα πραγματοποιηθεί Έκτακτη Γενική Συνέλευση προκειμένου να συζητηθούν σημαντικά προβλήματα που απασχολούν την αυτοδιοίκηση.

Ο Γ. Πατούλης επικέντρωσε την τοποθέτησή του στη νέα στρατηγική αντίληψη που χρειάζεται να αναπτύξει η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση αν θέλει να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο στη μεταρρύθμιση του Κράτους.

«Χρειάζεται μια ειρηνική επανάσταση στον τρόπο λειτουργίας του ίδιου του Κράτους, του οποίου οι Δήμοι αποτελούν βασικό συστατικό στοιχείο,  αλλά και ουσιαστικό μοχλό ανάπτυξης της χώρας» σημείωσε χαρακτηριστικά.

Στη Μεταρρύθμιση αυτή η Αυτοδιοίκηση, υπογράμμισε ο Γ. Πατούλης, οφείλει να αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο, καθώς αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του Κράτους.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ προσδιόρισε και τους τομείς μεταρρυθμίσεων στην Αυτοδιοίκηση. Ειδικότερα αναφέρθηκε στη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού, στις δομές και μεθόδους εργασίας, την απλοποίηση νομικών και διοικητικών διαδικασιών και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση.