Τετάρτη 17 Αυγούστου 2022

Είναι οι συμμετοχικές διαδικασίες μια φαντασίωση ή μπορεί να γίνoυν πραγματικότητα ;

Δημοσιεύθηκε στο urbact.eu από τον  Christophe Gouache

Οι δήμοι τολμούν να δώσουν περισσότερη φωνή και χώρο στους πολίτες στη χάραξη πολιτικής. 

Ιστορίες από το URBACT…


Η συμμετοχή των πολιτών είναι στα χείλη όλων αυτή τη στιγμή. Λοιπόν, ίσως όχι όλων. Αλλά πολλών ανθρώπων. Ειδικά για αιρετούς, δημοσίους υπαλλήλους και ενεργούς πολίτες. Είναι μάλλον σύνηθες σήμερα να πέφτουμε πάνω σε άρθρα τύπου, ραδιοφωνικές συνεντεύξεις ή πολιτικά προγράμματα που αναφέρουν τη συμμετοχή των πολιτών και, σε ευρύτερο βαθμό, τη συμμετοχική δημοκρατία.

Για να ξεκαθαρίσουμε τα πράγματα από την αρχή, τι εννοούμε όταν μιλάμε για συμμετοχική δημοκρατία; Λοιπόν, δεν είναι επιστήμη πυραύλων: η συμμετοχική δημοκρατία είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία οι πολίτες έχουν (και αναλαμβάνουν) ενεργό ρόλο στις δημόσιες αποφάσεις, και επομένως στη διακυβέρνηση της περιοχής στην οποία ζουν. Μπορεί να είναι σε τοπικό επίπεδο, περιφερειακό επίπεδο, εθνικό ή πέραν αυτού. 

Συγκεκριμένα; Σημαίνει ότι οι πολίτες συμμετέχουν στις πολιτικές αποφάσεις και συμβάλλουν στη διαμόρφωση των δημοσίων πολιτικών.

Αυτό μοιάζει πολύ με το σύνθημα «η δύναμη του λαού». 

Αλλά στις περισσότερες δημοκρατίες, το συμμετοχικό μοντέλο δεν είναι στην πραγματικότητα αυτό που ισχύει. 

Η πιο παραδοσιακή και ευρέως διαδεδομένη μορφή δημοκρατίας ονομάζεται αντιπροσωπευτική δημοκρατία. 

Όλοι γνωρίζουμε τη λογική: οι πολίτες εκλέγουν εκπροσώπους που λαμβάνουν αποφάσεις για λογαριασμό τους. Αυτό το μοντέλο υπάρχει εδώ και δεκαετίες στις περισσότερες δημοκρατίες, αλλά δείχνει όλο και περισσότερο σημάδια της περιορισμένης αποτελεσματικότητάς του. 

Για να συντομεύσουμε την ιστορία: αυξανόμενη απογοήτευση σχετικά με τις αποτυχίες των πολιτικών να ανταποκριθούν στις κοινωνικές ανάγκες. αυξανόμενη αδιαφορία που οδηγεί σε χαμηλή προσέλευση των ψηφοφόρων, που οδηγεί σε χαμηλή νομιμότητα των εκλεγμένων αξιωματούχων· αυξανόμενη δυσαρέσκεια σχετικά με τις πολιτικές που εφαρμόζονται, οδηγώντας σε αυξανόμενη δυσαρέσκεια για το ισχύον σύστημα. Είναι μια σύντομη εκδοχή της ιστορίας, αλλά βασικά, «Οι δημοκρατίες μας σε όλο τον κόσμο βρίσκονται σε κρίση», σύμφωνα με την Έκθεση Freedom in the World (2020). Ή για να το θέσω με πιο θετικό τρόπο… Η δημοκρατία θα ωφεληθεί σίγουρα από μια μικρή «αναζωογόνηση».

Εικόνα: προσαρμοσμένη έκδοση της κλίμακας συμμετοχής του Arnstein

Τα καλά νέα είναι ότι ένας αυξανόμενος όγκος αποδείξεων τείνει να επιβεβαιώνει ότι η αύξηση της συμμετοχής των πολιτών στη χάραξη πολιτικής είναι ένας πολλά υποσχόμενος τρόπος συμφιλίωσης των πολιτών με τη δημοκρατία, ενώ δυνητικά μεταμορφώνει τον τρόπο με τον οποίο διαμορφώνονται οι πολιτικές γενικά. 

Αυτό σημαίνει διπλή αλλαγή. Έχοντας το αντανακλαστικό να δώσουμε χώρο, φωνή και δύναμη στους πολίτες, και ταυτόχρονα, να ξανασκεφτούμε τη διαδικασία χάραξης πολιτικής προς πιο ανοιχτά, συνεργατικά, ευέλικτα και συμμετοχικά σχήματα. Τώρα, αυτή η πεποίθηση είναι σε μεγάλο βαθμό κοινή σε όλη την κοινότητα του URBACT.

 

Πόλεις URBACT: ανοιχτές, συνεργατικές, ευκίνητες, συμμετοχικές

Εάν έχετε λάβει μέρος σε ένα δίκτυο URBACT, όποιος κι αν είναι ο ρόλος σας, είναι πιθανό να είστε εξοικειωμένοι με τα βασικά συστατικά του προγράμματος. 

Ακολουθεί μια υπενθύμιση: μια ανθεκτική και βιώσιμη αστική πολιτική θα πρέπει να είναι ολοκληρωμένη (συστημικά συνεκτική) και συμμετοχική (πολλαπλών ενδιαφερομένων). Από την έναρξή του πριν από 15 χρόνια, το URBACT έχει αναγνωρίσει την ανάγκη να τεθούν οι συμμετοχικές προσεγγίσεις στον πυρήνα κάθε καλής διαδικασίας χάραξης πολιτικής. Και πάλι, όποιος έχει μπει στην περιπέτεια URBACT, κάποια στιγμή θα συναντήσει το περίφημο «ULG», που σημαίνει URBACT Local Group. 

Τι είναι αυτό? Απλό: κάθε πόλη που συμμετέχει σε ένα δίκτυο URBACT πρέπει να σχηματίσει τη δική της ομάδα ανθρώπων που θα συν-δημιουργήσουν την τοπική στρατηγική και σχέδιο δράσης μαζί με την κυβέρνηση της πόλης. Αυτή η ομάδα ενδιαφερομένων θα είναι ποικίλη, εκλεκτική, μικτή και πιθανώς θα περιλαμβάνει πολίτες,

Φυσικά, το να συγκεντρώσετε μια ομάδα ανθρώπων στη διαδικασία χάραξης πολιτικής σας δεν είναι ακριβώς το ίδιο με την εγκατάσταση της συμμετοχικής δημοκρατίας στην πόλη σας, αλλά είναι ένα μικρό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Γιατί; 

Επειδή ένα σχέδιο πολιτικής που έχει δημιουργηθεί με μια ομάδα πολιτών και ενδιαφερομένων από την πόλη σας είναι ήδη πολύ καλύτερο από ένα σχέδιο που έχει κατασκευαστεί αποκλειστικά από δημόσιους υπαλλήλους. Επειδή όσο πιο διαφορετικοί είναι οι άνθρωποι γύρω από το τραπέζι, τόσο πιο διαφορετικές είναι οι προοπτικές για το πρόβλημα που προσπαθείτε να αντιμετωπίσετε και τόσο πιο πλούσιες οι ιδέες και οι πιθανές λύσεις που προτείνονται. Έτσι, η δημιουργία μιας Τοπικής Ομάδας URBACT ή κάτι παρόμοιο, όπως μια επιτροπή πολλών ενδιαφερομένων, συμβούλια γειτονιάς ή συνελεύσεις πολιτών, διασφαλίζει ότι οι πολιτικές σας γίνονται με την ενεργό συμμετοχή πολλών φωνών.

 

Τολμήστε να πειραματιστείτε με τη συμμετοχή πολιτών

Οι πολίτες δεν δαγκώνουν! Περισσότερες τοπικές αρχές θα πρέπει να τολμήσουν να πλησιάσουν τους κατοίκους, να μιλήσουν μαζί τους, να τους εμπλέξουν σε δημοτικές διαδικασίες, να τους ρωτήσουν τις απόψεις τους, να τους καλέσουν να προτείνουν ιδέες και να συνδημιουργήσουν λύσεις! Δεν απαγορεύεται, ως δημοτική αρχή, να συνομιλείτε με πολίτες. Ωστόσο, αυτή η επικοινωνία δεν έρχεται πάντα φυσικά (πέρα από τη συλλογή παραπόνων). Οι πόλεις δεν έχουν την τάση να έχουν το «αντανακλαστικό» να εμπλέκουν τους πολίτες κάθε φορά που κάνουν έργα, χτίζουν πολιτικές, επανασχεδιάζουν δημόσιο χώρο, αναπτύσσουν πολιτικές και σχέδια, κ.λπ. Όταν οι πόλεις εμπλέκουν τους πολίτες, είναι συχνά επειδή πρέπει να το κάνουν. Με νόμο. Όχι από επιλογή. Όχι από την πεποίθηση ότι θα μπορούσε να κάνει καλύτερα τα έργα και/ή τις αποφάσεις τους.

Προφανώς, υπερβάλλω λίγο εδώ. Πράγματι –αν και δεν είναι ακόμα το νέο φυσιολογικό– βλέπουμε όλο και περισσότερες πόλεις να αναπτύσσουν συμμετοχικές διαδικασίες. Ή τουλάχιστον να προσπαθήσει. Και αυτό είναι το πρώτο θεμελιώδες βήμα. Να τολμήσει να πειραματιστεί. Αν δεν έχει προσπαθήσει η πόλη ή η πόλη σας, υπάρχουν πολύ λίγες πιθανότητες να συμβεί η αλλαγή. Αλλά μόλις το κάνετε, αφού δουλέψετε με τους πολίτες, η προστιθέμενη αξία αρχίζει να φαίνεται: ιδέες, ενθουσιασμός, δέσμευση… Και τότε, η διεύρυνση, η αναπαραγωγή τέτοιων διαδικασιών θα είναι πολύ πιο εύκολη. Έτσι, το μόνο που χρειάζεται είναι το αρχικό θάρρος για να τολμήσεις να πειραματιστείς.

Και αυτό κάνουν οι πόλεις-εταίροι του δίκτυου URBACT ActiveCitizens  . 

Οκτώ πόλεις μικρού και μεσαίου μεγέθους που, με την υποστήριξη του URBACT, ανέπτυξαν πάνω από 30 πειραματικές δράσεις μικρής κλίμακας (SSA) τα τελευταία δυόμισι χρόνια. 

Αυτές οι οκτώ πόλεις είναι: Agen (Γαλλία), Bistrita (Ρουμανία), Cento (Ιταλία), Dinslaken (Γερμανία), Hradec Kralove (Τσεχία), Saint-Quentin (Γαλλία), Santa Maria da Feira (Πορτογαλία) και Tartu Vald ( Εσθονία). 

Αν και ορισμένες πόλεις είχαν ελαφρώς μεγαλύτερη εμπειρία στη συμμετοχή των πολιτών από άλλες, όλες έχουν σημειώσει πρόοδο. Κάθε πόλη παρήγαγε τρεις έως επτά Δράσεις Μικρής Κλίμακας κατά τη διάρκεια του δικτύου. Και όλες αυτές οι SSA όχι μόνο ενίσχυσαν και ξανακίνησαν τις Τοπικές Ομάδες URBACT, αλλά έδειξαν επίσης στους δημόσιους υπαλλήλους ότι μπορούσαν να τολμήσουν να ξεπεράσουν τη ζώνη άνεσής τους και να δοκιμάσουν πράγματα που δεν είχαν δοκιμάσει ποτέ πριν, όπως η εμπλοκή πολιτών σε συνομιλίες,

Ακολουθούν συγκεκριμένα παραδείγματα ορισμένων από αυτές τις Δράσεις Μικρής Κλίμακας που εκτελούνται από κωμοπόλεις και πόλεις ActiveCitizens:

 

1. Περίπτερα βίντεοσκοπήσεων

Agen (Γαλλία): videomaton που τοποθετείται σε δημόσιο χώρο για την εγγραφή βίντεο μαρτυριών πολιτών

Η Agen (Γαλλία) αποφάσισε να ανοίξει συνομιλίες με πολίτες και χρήστες σε δύο διαφορετικές δημόσιες πλατείες πριν φανταστεί ή/και κατασκευάσει οποιοδήποτε σχέδιο για αυτά τα μέρη. Η ομάδα του Agen έστησε μια σκηνή « videomaton» (βίντεο περίπτερο) στη μέση δύο πλατειών και οι περαστικοί κλήθηκαν να απαντήσουν σε μια σειρά από ερωτήσεις που καταγράφηκαν σε βίντεο. 

Οι πολίτες ρωτήθηκαν για το πώς αντιλαμβάνονται την πλατεία, τη χρήση της και, φυσικά, τις επιθυμίες τους σχετικά με μια πιθανή μελλοντική μεταμόρφωση. «Πώς θα ήθελες να είναι;» Αυτή η Δράση Μικρής Κλίμακας είναι ενδιαφέρουσα για πολλούς λόγους: πρώτον, επειδή οι δημόσιοι υπάλληλοι βγήκαν από τα γραφεία τους ή τους τακτικούς χώρους συναντήσεών τους και «επιτόπου» σε δημόσιο χώρο, για να επικοινωνήσουν με τους πολίτες.

Δεύτερον, επειδή χρησιμοποίησαν βίντεο για να συλλέξουν τις φωνές, τις ανάγκες και τις επιθυμίες των πολιτών: ένα εργαλείο που δεν παρατηρείται συχνά στη διοικητική κουλτούρα. 

Τρίτον, γιατί έκαναν τη συζήτηση με τους πολίτες με διερευνητικό τρόπο έξω από κάθε προεπισημοποιημένο σχέδιο σχετικά με αυτές τις πλατείες. Δεν υπάρχει σχέδιο προς το παρόν. Τίποτα δεν έχει αποφασιστεί ή φανταστεί ακόμα. Και η διαβούλευση με τους πολίτες χωρίς τα πάντα να έχουν ήδη προγραμματιστεί και οριστικοποιηθεί είναι σπάνια. Οι πόλεις τείνουν να συμβουλεύονται τους πολίτες αφού έχουν επεξεργαστεί το σχέδιο και έχουν σχεδόν αποφασίσει τα πάντα… συνήθως δεν αφήνουν πολλά περιθώρια για να λάβουν υπόψη τις απόψεις των πολιτών.

 

2. εξερευνητικές βόλτες

Santa Maria da Feira (Πορτογαλία): σαφάρι-βόλτα (εξερευνητικές βόλτες) μέσα από την τεράστια πράσινη αστική περιοχή της πόλης για συμμετοχική διάγνωση

Η Santa Maria da Feira (Πορτογαλία) και ο Dinslaken (Γερμανία) οργάνωσαν «περιπάτους σαφάρι» – διάφορες μορφές εξερευνητικών περιπάτων. Στην περίπτωση της Santa Maria da Feira, ένα μεγάλο και ποικίλο πλήθος πολιτών συμμετείχε σε μια μακρά περιήγηση γύρω από το πάρκο και το κάστρο της πόλης για συλλογική διάγνωση του πάρκου και διερεύνηση πιθανών μελλοντικών βελτιώσεων. Στην περίπτωση του Ντίνσλακεν, μια μικρή ομάδα νέων από λαϊκές γειτονιές έκανε ένα «φωτοσαφάρι». Και οι δύο περίπατοι χρησιμοποίησαν τη φωτογραφία ως εργαλείο για να δώσουν τη δυνατότητα στους πολίτες να κάνουν τη δική τους διάγνωση για τις θετικές και αρνητικές πτυχές του δημόσιου χώρου στην πόλη τους, και στη συνέχεια να το μοιραστούν και να το συζητήσουν συλλογικά. Αυτές οι δύο Μικρής Κλίμακας Δράσεις έδειξαν ότι η συμμετοχή των πολιτών σε έργα πολεοδομικού σχεδιασμού δεν ήταν μόνο εφικτή, αλλά ότι μπορούσε επίσης να γίνει με δυναμικούς και ενεργητικούς τρόπους, αντί για κλασικές συναντήσεις γειτονιάς.

 

3. Μικτές πολιτιστικές-συμμετοχικές εκδηλώσεις

Cento (Ιταλία): ο κήπος των γιγάντων είναι δικός μας - συμμετοχική διαδικασία ενσωματωμένη σε μια πολυκοινωνική και πολιτιστική εκδήλωση

Ο Cento (Ιταλία), μεταξύ πολλών Δράσεων Μικρής Κλίμακας, πειραματίστηκε με τη συμμετοχή σε εξωτερικό χώρο, στο Giardino del Gigante, ένα δημόσιο πάρκο που οι άνθρωποι είχαν εγκαταλείψει λόγω κακής φήμης. Προκειμένου να συγκεντρώσει τους πολίτες για να συζητήσουν για το πάρκο, αλλά και να ψηφίσουν, να αποφασίσουν και να συμμετάσχουν σε αυτό, η πόλη του Cento είχε την έξυπνη ιδέα να οργανώσει μια δημόσια πολιτιστική εκδήλωση σε συμμαχία με ενεργούς τοπικούς συλλόγους. Γιατί να στήσετε μια πολιτιστική εκδήλωση αντί για μια απλή «συμμετοχική σκηνή»; Γιατί, ελάχιστοι άνθρωποι έρχονται σε αυτό το πάρκο. Οι δημόσιοι υπάλληλοι θα μπορούσαν να περιμένουν όλη μέρα πριν πιάσουν οποιονδήποτε πολίτες για να αλληλεπιδράσουν. Το «κόλπο» εδώ ήταν να φέρουμε μουσική, τέχνες, χορό, τσίρκο κ.λπ. στο πάρκο για να δημιουργήσουμε μια εκδήλωση για τους γονείς και τα παιδιά τους και άλλους ανθρώπους από τη γειτονιά.

Στη συνέχεια, μόλις βρεθούν στο χώρο, θα κληθούν να συνεισφέρουν, να συμμετάσχουν και να ψηφίσουν. Αυτή η Δράση Μικρής Κλίμακας λειτούργησε τόσο καλά που πάνω από δώδεκα πολίτες αποφάσισαν ότι ήταν πραγματικά κρίμα που αυτό το πάρκο έμεινε εγκαταλελειμμένο. Μια συλλογικότητα πολιτών αποφάσισε να σχηματιστεί επί τόπου: θα συνέχιζαν να εξερευνούν το μέλλον αυτού του «κήπου των γιγάντων». Αυτή η λύση για την «απόκρυψη» της συμμετοχικής διαδικασίας σε μια πολιτιστική/δημοτική εκδήλωση όχι μόνο έκανε τους ανθρώπους να εμφανιστούν, αλλά ήταν επίσης ένας τρόπος να προσεγγίσουν άτομα που είναι γνωστά ως «ασυνήθιστοι ύποπτοι» – καθώς και «συνήθεις ύποπτοι», που εμφανίζονται τακτικά σε συμμετοχικές διαδικασίες. Το να κοιτάξουμε πέρα ​​από αυτούς τους ήδη ενεργούς πολίτες είναι το κλειδί για τη δημοκρατία.

 

4. Συμμετοχή των πολιτών στην απλούστευση των διαδικασιών

Ο Hradec Kralove (Τσεχία) προσπάθησε να συντάξει νέες «οδηγίες για τη χρήση των επιτροπών πολιτών». Ο Hradec Kralove έχει 25 «Επιτροπές Τοπικής Αυτοδιοίκησης» ( Komise místní samosprávy ) που αποτελούνται από πολίτες που λειτουργούν ως «πρωτοβουλία και συμβουλευτικό όργανο» για το δημοτικό συμβούλιο. Παρόλο που αυτές οι επιτροπές υπάρχουν για σχεδόν τρεις δεκαετίες, η διοικητική μηχανή, οι διαδικασίες της, οι κανόνες της κ.λπ. εξακολουθούν να παραμένουν μάλλον σκοτεινές για τα άτομα αυτών των επιτροπών. 

Πώς να προχωρήσετε όταν αντιμετωπίζετε πολύπλοκα πρακτικά προβλήματα όπως επισκευές δρόμων, ανακαίνιση παιδικής χαράς, προβλήματα απορριμμάτων, κυκλοφοριακά προβλήματα, εντάσεις στάθμευσης, συντήρηση πρασίνου, παράπονα, επενδύσεις; Ποιες είναι οι σωστές διαδικασίες; Ποιος πρέπει να επικοινωνήσει; Ποιες είναι οι πιθανές λύσεις;

Για να απαντήσει σε αυτά τα ερωτήματα, ο δήμος Hradec Kralove αποφάσισε να συγκεντρώσει δημόσιους υπαλλήλους και μέλη αυτών των Επιτροπών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (LGCs) προκειμένου όχι μόνο να διευκρινίσει τις διαδικασίες, αλλά και να προσθέσει μια ειδική ενότητα στον ιστότοπο της πόλης. Αυτή η νέα ενότητα ονομάστηκε «Απαιτήσεις LGC - Τι να κάνω όταν θέλω να αλλάξω κάτι», διευκολύνοντας τις LGC να οργανώσουν τις δραστηριότητές τους και να διατηρήσουν την περιοχή τους.

Αυτό το παράδειγμα είναι ενδιαφέρον τόσο για τη διαδικασία συν-δημιουργίας – στην οποία συμμετέχουν δημόσιοι υπάλληλοι και πολίτες, παρά μόνο οι τεχνικοί πληροφορικής της πόλης – καθώς και για τον τρόπο που παρέχει στους πολίτες τα εργαλεία για να διευκολύνουν τη δέσμευσή τους και την «εργασία» τους. Πράγματι, βλέπουμε συχνά πόλεις που πιέζουν και προωθούν τη συμμετοχή, αλλά δεν εργάζονται για τη μείωση ή την απλοποίηση των διαδικασιών. Εάν οι πόλεις και οι πόλεις θέλουν να έχουν ενεργούς πολίτες, πρέπει να μειώσουν ή να περιορίσουν τον διοικητικό φόρτο ή να βοηθήσουν τους ανθρώπους να τον παρακάμψουν. Η συμμετοχή σε τοπικές δράσεις είναι ήδη αρκετά απαιτητικός ρόλος. Μην υπερφορτώνετε λοιπόν πολύτιμους ενεργούς πολίτες με διοικητικό βάρος!

 

5. Εκπαίδευση συμμετοχής για το δημοτικό προσωπικό και τους αιρετούς

Ο Saint-Quentin (Γαλλία) αποφάσισε να εκπαιδεύσει όλους τους διευθυντές της πόλης και όλους τους εκλεγμένους αξιωματούχους της στη συμμετοχική δημοκρατία και στο σχεδιασμό πολιτικών. Περίμενε. Τι? Γνωρίζουμε ότι η συμμετοχή ενθαρρύνεται συνήθως από άτομα που είναι ήδη βαθιά πεπεισμένα για την προστιθέμενη αξία της. Αλλά δεν είναι απαραιτήτως διαδεδομένο στις κυβερνήσεις των πόλεων, ακόμη και σε εκείνες του δικτύου ActiveCitizens. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η πόλη του Saint-Quentin αποφάσισε να βεβαιωθεί ότι κανείς στην κυβέρνηση της πόλης δεν θα μπορούσε να πει «δεν ξέρω τι σημαίνει συμμετοχή και πώς λειτουργεί». Και ταυτόχρονα: εμπνεύστε τους περίεργους, ενισχύστε τους πεπεισμένους και γιορτάστε τους ήδη ενεργούς.

Διοργανώθηκε μια πρώτη επιμόρφωση για περίπου 50 δημοσίους υπαλλήλους και αργότερα την ίδια μέρα έγινε εκπαίδευση για όλους τους αιρετούς του κόμματος της πλειοψηφίας, συμπεριλαμβανομένης της ίδιας της δημάρχου. Η εκπαίδευση των δημοσίων υπαλλήλων επέτρεψε να φανταστούμε και να προβληματιστούμε για έργα με πιθανή συμμετοχική διάσταση. Βοήθησε επίσης τους εκπαιδευόμενους να συνειδητοποιήσουν ότι η συμμετοχή μπορεί να λάβει πολλές μορφές… με μια μικρή ομάδα πολιτών ή ένα μεγάλο πλήθος… για μεγάλο χρονικό διάστημα ή με έναν πολύ αυθόρμητο τρόπο… κ.λπ. Για πολλούς εκλεγμένους αξιωματούχους, ήταν ένα «κλήση αφύπνισης». Όταν κάποιοι από αυτούς αντέδρασαν στην εκπαίδευση λέγοντας: «τα ξέρουμε όλα αυτά», ο Δήμαρχος απάντησε: «μπορεί να το ξέρετε, αλλά εμείς δεν το κάνουμε»!

 

6. Ρωτήστε τους ανθρώπους πώς θέλουν να επικοινωνήσουν με την τοπική τους αρχή

Το Tartu Vald (ενορία Tartu, Εσθονία) είναι ένας αγροτικός δήμος με 15.000 κατοίκους κατανεμημένος σε μια περιοχή 700 km 2Λόγω της ιδιαίτερα χαμηλής πληθυσμιακής τους πυκνότητας, χωρίς σημαντικό αστικό κέντρο, το Tartu αποφάσισε να ασχοληθεί με τις επικοινωνιακές προκλήσεις. Σε έναν δήμο όπως το Tartu, όπου οι δημόσιες συναντήσεις δεν είναι πρακτικές, ο δήμος αποφάσισε να ρωτήσει απευθείας τους πολίτες του για τους καλύτερους τρόπους επικοινωνίας μαζί τους. Συνειδητοποίησαν ότι άξιζε να προσαρμοστούν στα υπάρχοντα εργαλεία και συνήθειες των ανθρώπων. Πολύ συχνά, οι πόλεις αναπτύσσουν το δικό τους κανάλι ή εργαλείο επικοινωνίας χωρίς να ελέγχουν ή να αξιολογούν τον αντίκτυπό τους – όπως μια εφαρμογή πόλης που καταλήγει να μην γίνεται λήψη από τους κατοίκους και στη συνέχεια να μην ενημερώνεται από την ίδια την πόλη. Εδώ στο Tartu, οι πολίτες ρωτήθηκαν για τις επικοινωνιακές προτιμήσεις τους μέσω μιας διαδικτυακής έρευνας. Η έξοδος; Οι πολίτες επεσήμαναν τρία προτιμώμενα κανάλια ενημέρωσης: ομάδες στο Facebook. μηνιαίο περιοδικό του δήμου? και τελικά,

Η έρευνά τους έδειξε επίσης ότι ο συμμετοχικός προϋπολογισμός του δήμου ήταν ακόμα αρκετά άγνωστος σε πολλούς πολίτες. Αυτό που απέδειξε αυτή η Δράση Μικρής Κλίμακας είναι η ανάγκη για τις πόλεις να υιοθετήσουν και να χρησιμοποιήσουν τα ίδια εργαλεία που χρησιμοποιούν οι πολίτες σε καθημερινή βάση – και να προβληματιστούν σχετικά με τις δικές τους πρακτικές επικοινωνίας – το πρώτο θεμελιώδες βήμα για να καταστεί δυνατή η γόνιμη συμμετοχή των πολιτών. Ειδικά αν οι πόλεις και οι πόλεις θέλουν να προσεγγίσουν και να συνεργαστούν με άτομα πέρα ​​από τους συνήθεις ύποπτους.

 

7. Διασκεδαστικές εκδηλώσεις της κοινότητας για τη δημιουργία συνδέσεων

Bistrita (Ρουμανία): οι αυλές που μας ενώνουν. Ροκ την πίσω αυλή!

Η Bistrita (Ρουμανία) ανοικοδομεί τους σχετικά αδύναμους δεσμούς της μεταξύ πολιτών και δημόσιων αρχών. Ένας πρώτος στόχος ήταν η επανασύνδεση των πολιτών με τον δήμο τους. Αυτό σήμαινε ότι, αντί να αναπτύσσει άμεσες συμμετοχικές διαδικασίες, η Bistrita κατέβαλε προσπάθειες για να φέρει κοντά πολίτες όλων των ηλικιών μέσω συνδιοργανωμένων δραστηριοτήτων. Για παράδειγμα, μια δράση περιελάμβανε την αποκατάσταση και το άνοιγμα ιστορικών εσωτερικών αυλών για χρήση από όλους τους πολίτες, με τη διεξαγωγή μιας διασκεδαστικής πολιτιστικής εκδήλωσης. Αυτό οδήγησε στη δημιουργία μιας πραγματικής επίδειξης ενός αναζωογονημένου αχρησιμοποίητου χώρου και μιας ευχάριστης στιγμής κοινών πολυπολιτισμικών δραστηριοτήτων, όπως έκθεση φωτογραφίας, επίδειξη μόδας, γευσιγνωσία φαγητού και κρασιού. Παράλληλα, η Bistrita άρχισε επίσης να εμπλέκει παιδιά σχολικής ηλικίας σε διάφορες δραστηριότητες που συνδέονται με την ενεργό συμμετοχή: δημιουργία «τράπεζων ειρήνης»,

 

Η συμμετοχή των πολιτών δεν είναι συνηθισμένη πρακτική, αλλά μπορεί να γίνει

Αυτό που έχουν δείξει οι εταίροι της πόλης ActiveCitizens μέσω των περισσότερων από 35 Δράσεων Μικρής Κλίμακας είναι ότι η συμμετοχή των πολιτών, παρόλο που δεν είναι συνηθισμένη πρακτική για όλες τις κυβερνήσεις των πόλεων, θα μπορούσε σίγουρα να γίνει μια πιο τακτική, «κανονική» πρακτική χάραξης πολιτικής. Έχουν αποδείξει ότι η συμμετοχή των πολιτών δεν είναι μόνο εφικτή μέσα από έντονες, δαπανηρές, χρονοβόρες, επίσημες, θεσμοθετημένες διαδικασίες, αλλά μπορεί επίσης να γίνει με ελαφρούς, αυθόρμητους, ευέλικτους, δημιουργικούς τρόπους. Δεν υπάρχει θαυματουργή συνταγή συμμετοχής. Αλλά υπάρχουν άπειροι τρόποι για να φανταστούμε συμμετοχικές διαδικασίες που μπορούν όχι μόνο να προσφέρουν πολύτιμη, διαφορετική συμβολή στους πολίτες, αλλά και να οδηγήσουν σε διασκεδαστικά, ευχάριστα, αξέχαστες κοινωνικές εκδηλώσεις.

 

Με βάση την εμπειρία μας με τις πόλεις και τις πόλεις του URBACT, αν υπάρχει μια τελευταία λέξη συμβουλής προς τις δημόσιες αρχές είναι: Ως πόλη, το άνοιγμα των διαδικασιών σας στους πολίτες δεν αρκεί. Πρέπει να πάτε προς τους πολίτες, όπου κι αν βρίσκονται. Πήγαινε έξω. Πηγαίνετε και γνωρίστε τους ανθρώπους που δεν θα συναντήσετε ποτέ. Γιατί είναι οι πολύτιμες σιωπηλές φωνές που δεν αισθάνονται νόμιμες να μιλήσουν στις δημοκρατίες μας. Ακόμη.

 

Περαιτέρω πληροφορίες

Δεν υπάρχουν σχόλια :

Δημοσίευση σχολίου

Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.